Corrupción

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Causas políticas y consecuencias sociales
de la corrupción1
Joan Oriol Prats Cabrera
Universitat Autònoma de Barcelona
Universitat Oberta de Catalunya
jpratscab@uuoc.edu

Resumen
Este artículo analiza empíricamente las causas políticas y las consecuencias sociales de la
corrupción mediante datos de corte transversal para másde setenta países. En primer lugar,
se analizan los determinantes políticos de la corrupción, prestando especial atención a los
efectos de las relaciones entre poderes y los sistemas electorales sobre la arbitrariedad en la
toma de decisiones públicas. En segundo lugar, se atiende a los efectos sociales de la corrupción; en concreto, a sus implicaciones para el gasto en educación y salud y losniveles de
capital social o confianza interpersonal. Finalmente, se concluye resumiendo y realizando
unas breves consideraciones generales sobre las estrategias futuras de lucha contra la corrupción.
Palabras clave: corrupción, control entre poderes, políticas sociales, capital social.
Abstract. Political causes and social consequences of corruption
This article analyzes empirically the causes andconsequences of corruption using cross
sectional data for more than seventy countries. First we examine the political determinants
of corruption focusing on the effects of checks and balances and electoral systems on corruption. Second, we look at the consequences of corruption on public spending in health
and education and social capital. Finally, we conclude summing up and making some generalconsiderations for future anti-corruption programs.
Key words: corruption, political institutions, social policies, social capital.
Sumario
1. Determinantes políticos
de la corrupción: rendición de cuentas
vertical y horizontal
2. Las consecuencias sociales
de la corrupción: bienes públicos
y capital social

3. Conclusiones
Bibliografía
Anexo 1

1. El autor quiere agradecer a Josep Lluís Raymond Bara(Universidad Autónoma de Barcelona)
su ayuda y colaboración. También se agradece el apoyo de la Fundación de Cajas de Ahorro
a través de su programa de ayudas a la investigación y el apoyo económico del proyecto
CICYT SEC2003–09773–C02–01/CPSO. La responsabilidad de lo escrito corresponde
únicamente al autor.

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Joan Oriol PratsCabrera

1. Determinantes políticos de la corrupción:
rendición de cuentas vertical y horizontal
Varios artículos han analizado, de manera teórica y empírica, las causas políticas
de la corrupción. Persson y Tabellini (2001, 2003) revisan estos estudios, modelan y prueban estadísticamente la influencia del tipo de régimen y del sistema
electoral en los niveles percibidos de corrupción. Los trabajosde Treisman
(2000a y b) abordan los efectos de la descentralización y el federalismo. En
este trabajo, no obstante, se abordan únicamente los determinantes referidos a
la rendición de cuentas vertical y horizontal. La rendición de cuentas vertical
es la que se produce entre el gobierno y los ciudadanos a quienes representa. El
principal mecanismo institucional por el que acaece este tipo derendición de
cuentas es el sistema electoral, mediante el que se escoge y se renueva a los
gobernantes. La rendición de cuentas horizontal es la que se produce entre
los poderes del Estado, es decir, entre el poder ejecutivo, el legislativo y el judicial. Ambos tipos garantizan la responsabilidad de los gobernantes y son indispensables en una democracia.
Persson y Tabellini (2001) analizan treselementos del sistema electoral de
manera teórica y empírica: el tipo de listas, el tamaño del distrito electoral y
la fórmula electoral aplicada. En cuanto al tipo de listas, los autores sostienen
que las que son abiertas promueven más la rendición de cuentas (accountability), puesto que obligan en mayor medida a cada uno de los políticos electos
a responder ante un núcleo concreto de electores. Una...