CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD
Antecedentes históricos
Según el autor José Sierra, “el Tercer Congreso Jurídico Guatemalteco celebrado en el año de 1964, y la experiencia tenida con la Constitución de 1965, fueron precedentes muy importantes del establecimiento en Guatemala de un tribunal constitucional permanente, de jurisdicción privativa e independiente de los demás poderes y organismos delEstado. En efecto, el aludido evento, propiciado por el Colegio de Abogados de Guatemala, resolvió acerca de la necesidad de un tribunal constitucional con las características mencionadas, y, la Constitución de 1965, reguló un tribunal constitucional de 12 miembros, formado cada vez que había un asunto planteado por resolver, y lo integraban magistrados de la Corte Suprema de Justicia, de las Cortes deApelaciones y del Tribunal Contencioso-Administrativo. Este ensayo permitió detectar fallas: la forma en que era integrado y su carácter circunstancial no garantizaba su independencia política, que lo hacían ineficaz; por ello, su actividad fue evidentemente nula. En consecuencia, se requería un tribunal único que conociera especializadamente, de las cuestiones constitucionales.
En efecto,agrega Flores Juárez, aunque ciertamente se creó dicho órgano propuesto, éste fue “...incrustado en la estructura del organismo judicial, despojado de la independencia necesaria, e increíblemente integrado por los propios magistrados de la Corte Suprema de Justicia y de salas de apelaciones y carente de permanencia. Esta deformación se reflejó en su pobre ejecutoria de escasos cinco pronunciamientos deconstitucionalidad a lo largo de 17 años de experiencia.” De éstos sólo un recurso que presentado por el Presidente de la República fue declarado con lugar.
La importancia de éste primer tribunal, sin embargo, independientemente del rol protagonista, o no protagonista, que pudo o haya podido en es e entonces haber tenido, es incuestionable. Según la doctrina internacional, se le reconoce a éste,como el primer tribunal constitucional autónomo de América Latina, desde su perspectiva formal y material.
La Constitución Política actual que data del año 1985, innovó el modelo anterior. Ésta a diferencia de la anterior, estableció un Tribunal Constitucional de manera permanente, al cual llamó Corte de Constitucionalidad.
Borrayo, de León Molina y Moreno Grau, comentan que éste tribunalconstitucional “...se configura como el centro del sistema de control constitucional para ejercer jurisdicción especializada en defensa del orden constitucional y de la interpretación final de la Constitución, de manera in dependiente tanto política como económica.”
Según Larios Ochaita, éste además, está calcad o en la práctica constitucional más moderna y ya ha sido ejemplo para la creación deTribunales Constitucionales en otros países.
Es por eso que el Tribunal o Corte de Constitucionalidad de Guatemala, es uno de los principales aportes, al ordenamiento jurídico constitucional guatemalteco, implementado por la Asamblea Nacional Constituyente que se integró en 1985 con el objeto de elaborar una nueva Constitución y reinstaurar el orden constitucional quebrantado en virtud de los hechosacaecidos en marzo de 1982.
En la historia del movimiento constitucional guatemalteco, la Corte de Constitucionalidad aparece como una de las innovaciones implementadas por el legislador constituyente de 1985; si bien anteriormente existía un órgano jurisdiccional con competencia en determinadas materias de orden constitucional, el mismo se conformaba con magistrados que integrabanordinariamente la estructura orgánica del poder judicial.
La innovación principal implementada por la Constitución de Guatemala de 1985, consistió en diseñar la Corte de Constitucionalidad como un tribunal permanente, independiente de los demás organismos del Estado, cuyas funciones específicas son las asignadas por la Constitución y la ley constitucional de materia que regula las signaturas que...
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