Cosa Juzgada 06102011

La Consulta Previa es cosa juzgada, lo malo es que muchos “especialistas”
no terminan de aceptarlo
Por: Henrry Moisés Guardia Mérida

A modo de introducción
Los derechos indígenas han tomado por asalto las páginas de todos los periódicos de Bolivia y están
en boca de montón de periodistas a raíz de lo que sucede en relación al conflicto en el TIPNIS.
Pareciera que muchos “activistas verdes” handesempolvado el convenio 169 de la OIT que es Ley
del Estado Plurinacional de Bolivia desde el 11 de julio de 1991 y, en esa relectura del Convenio
han “descubierto” que la consulta previa era obligatoria, vinculante y daba el derecho a los pueblos
indígenas al consentimiento.
No podemos decir lo mismo de profesionales formados en derecho en universidades del país como
es el caso de ex Defensor delPueblo Waldo Albarracín abogado boliviano o, abogados formados en
universidades de Argentina como es el caso del director del CEJIS Leonardo Tamburini, pues ellos
deberían conocer a detalle el Convenio 169 de la OIT (Ley 1257 del 12 de julio de 1991); sino
¿Cómo entenderíamos que el primero haya sido Defensor del Pueblo y el segundo se diga asesor de
indígenas sin conocer los derechosestablecidos en dicho convenio?.
Ahora bien, el nivel de conocimiento previo con el que se desenvuelve el periodismo, antes de
emitir una opinión o un juicio de valor, es pobre; por lo que no podemos exigir mucho, aunque
muchos pueden ya considerar un gran avance el que los periodistas hayan comenzado a conocer el
Convenio 169 de la OIT a pesar de que el mismo es Ley interna boliviana desde el 11 de juliode
1.991.
En ese contexto de alta publicidad más que de alta información, se debate de manera mediática el
Derecho a la Consulta que tienen reconocidos los pueblos indígenas y el sazón a dicho debate lo
incorpora el gobierno de la “revolución democrático cultural” que emite criterios que en lugar de
aportar en el debate le ponen la sal y pimienta que hace falta o, ¿Cómo más podríamos entender lo
queha dicho el abogado, ex director del CEJIS y hoy Ministro de la Presidencia D. Carlos Romero
cuando afirma que la Consulta no es vinculante?... O que el cientista social, matemático brillante de
UNAM hoy Vicepresidente del Estado Plurinacional el compañero Álvaro García Linera que en su
afán de aprendiz de jurisconsulto afirma que la Consulta es obligatoria sólo para la extracción de
recursosnaturales y no así para la construcción de carreteras?... Podríamos simplemente decir que
la ignorancia es atrevida y perdonar el lapsus del Vicepresidente pero, en ese afán de “el jefe
siempre tiene la razón” salta otro abogado, D. Héctor Arce Zaconeta y hace suyas las palabras del
Vicepresidente, entonces ahí ya no podríamos decir que hay ignorancia pues el Presidente de los
Diputados de laAsamblea Legislativa Plurinacional ALP es formado en derecho y no puede
entenderse su actitud de otra forma que el deliberado intento de quedar bien con “su”
Vicepresidente. Lo que no podemos entender es cómo no asumen que nadie, menos un funcionario
público puede aducir desconocimiento de la ley, menos aún desconocimiento de una Sentencia
Constitucional. Les guste o no, las leyes se cumplen y lasSentencias Constitucionales son de
obligatoria ejecución sin dilación alguna.
En fin, desde Agosto mucha tinta ha corrido en torno a los Derechos Indígenas y mucho se ha
expresado tanto a nivel político como jurídico y los “opinadores” además influyen en los
movimientos sociales y terminan coexistiendo dos formas de entender los Derechos Indígenas. La
del oficialismo y la de los insurrectos indígenas deTierras Bajas, cuando el Derecho Indígena es
uno y sólo admite entenderse tal y como es.

Lo que preocupa es que, se ha iniciado este debate sobre una Cosa Juzgada, vale decir, sobre un
hecho que tiene Fallo Constitucional y que los abogados antes que emitir opiniones políticas
debieron ayudar a entender a los no abogados que el debate que hoy alimentan es vano, pues se dice
cosa juzgada a un...