Coso

CAPITULO IV

4. CONTROL INTERNO BASADO EN EL METODO COSO
Desde la primera definición del control interno establecida por el Instituto Americano
de Contadores Públicos Certificados - AICPA en 1949 y las modificaciones incluidas en
SAS N. 55 en 1978, este concepto no sufrió cambios importantes, hasta la aparición del
denominado "INFORME COSO" sobre control interno, publicado en Estados Unidosen 1992, que surgió como una respuesta a las inquietudes que planteaban la diversidad
de conceptos, definiciones e interpretaciones existentes.
Plasma los resultados de la tarea realizada durante más de cinco años por el grupo de
trabajo que la TREADWAY COMMISSION, NATIONAL COMMISSION ON
FRAUDULENT FINANCIAL REPORTING creó en Estados Unidos en 1985 bajo la
sigla COSO (COMMITTEE OFSPONSORING ORGANIZATIONS). El grupo estaba
constituido por representantes de las siguientes organizaciones:
American Accounting Association (AAA)
American Institute of Certified Public Accountants (AICPA)
Financial Executive Institute (FEI)
Institute of Internal Auditors (IIA)
Institute of Management Accountants (IMA)
La redacción del informe fue encomendada a Coopers & Lybrand. Se trataba entoncesde materializar un objetivo fundamental: definir un nuevo marco conceptual del control
interno, capaz de integrar las diversas definiciones y conceptos que venían siendo
utilizados sobre este tema, logrando así que, al nivel de las organizaciones públicas o
privadas, de la auditoria interna o externa, o de los niveles académicos o legislativos, se
cuente con un marco conceptual común, unavisión integradora que satisfaga las
demandas generalizadas de todos los sectores involucrados.1
Al respecto, el VII Congreso Latinoamericano de Auditoría Interna, celebrado en la
Ciudad de Managua, Nicaragua el 24 y 25 de octubre del 2002, incluyó entre los temas

1

http://www.ilustrados.com/publicaciones/EpyZFAuAAFMSmRLmys.php

de

presentación

Latinoamericano

y

discusión(MICIL),

el

Marco

desarrollado

Integrado
bajo

el

de

Control

auspicio

del

Interno
Proyecto

Responsabilidad / Anti – Corrupción en las Américas (Proyectos AAA).

El Marco Integrado de Control Interno Latinoamericano (MICIL) puede enfocarse a
escala global y específica.

A ESCALA GLOBAL: hacia los poderes de un Estado, a los sectores importantes de la
economía,a las entidades públicas específicas, a las diferentes actividades de las
empresas privadas, a las organizaciones de la sociedad civil y a las municipalidades.

A ESCALA ESPECÍFICA: puede ser enfocado hacia las Unidades de Operación y/o a
las principales actividades consideradas modelo genérico de organización.

Prevención que también involucra la creación de una cultura, en la que cuandoal menos
una persona de las que participan en el proceso, cumpla con la “responsabilidad social”
de sus funciones y haga evidente las situaciones erradas o irregulares, en principio, a la
autoridad adecuada en la estructura de la organización; y, de ser necesario, ante los
organismo de la sociedad en general.

El conocimiento, análisis y difusión de las características y cualidades delControl
Interno han estado relacionadas co n el conocimiento y estudio de pocas disciplinas y,
con un enfoque restringido a los asuntos financieros y administrativos, a pesar de la
necesidad de conocer sobre su ambiente de control sólido, como base para el
funcionamiento de las organizaciones, los valores, la ética y la transparencia como su
cimiento.2

4.1. CONCEPTOS

A continuación se exponenlos conceptos de Control Interno más co nocidos.

2

“MARCO INTEGRADO DE CONTROL INTERNO LATINOAMERICANO (MICIL)” Págs. 3 - 8

“Control Interno se denomina al conjunto de normas mediante las cuales se lleva a cabo
la administración d entro de una organización, y también a cualquiera de los numerosos
recursos para supervisar y dirigir una operación determinado o las operaciones en...