costa rica

Costa Rica: Resultado de la
Apertura Económica
Luis Mesalles J.
Academia de Centroamérica

Esquema Presentación
Antecedentes
Modelo ISI
Crisis de inicios de ochentas

Ajuste Estructural y Promoción de
Exportaciones
Políticas adoptadas

Principales Resultados de Apertura
Conclusiones

Antecedentes
Modelo ISI
Crisis de inicios de ochentas
Ajuste Estructural y Promoción deExportaciones
Políticas adoptadas

Principales Resultados de Apertura
Conclusiones

Modelo Industrialización por medio de
Sustitución de Importaciones
Promoción de Producción Interna sobre Externa
Altos Aranceles a Importaciones de Bienes
Finales
Bajos Aranceles para Materias Primas y Capital
Promoción de Producción Industrial sobre las
demás.
Políticas de Subsidios e Incentivos
Altogrado de Intervención Estatal
Control de los precios para dirigir asignación de
recursos
Asignación directa de recursos (crédito y
participación estatal en actividades)

Modelo dio Resultados Favorables…
Alto Crecimiento de la Producción:
PIB:6,2% anual
PIB per capita: 4% anual
PIB per capita en 1980: US$ 2.500
4% inferior a promedio mundial

Disminución de la Pobreza y DesigualdadPobreza bajó de 50% en 1960 a 15% en 1979.
Indice Gini bajó de 0,430 en 1960 a 0,389 en
1980

Desempleo bajo
Menor al 5% a finales de los setenta.

Pero, a inicios de los 80, los desbalances del
modelo empiezan a aflorar…
Desbalances de ahorro, interno y externo.
Déficit de Cuenta Corriente 12% del PIB
Déficit Fiscal del GC: 7% del PIB

Gran Tamaño del Estado
Gasto Sector PublicoGlobal representaba 45%
del PIB
20% de PEA trabajaba para el Sector Público

Alto nivel de endeudamiento
Deuda Pública Total superaba el 60% del PIB,
siendo la mitad de la misma con el extranjero

Y se vino la crisis: 1980-1982…
Consecuencias sobre el Sector Real
Cae PIB per capita en dólares a casi la mitad
El desempleo aumentó a más de 9%,
Salarios reales cayeron en un 37%
Nivel depobreza volvió a los niveles de 1960
(50%).

Desequilibrios Financieros
Inflación se dispara (65% en 1981 y 82%
1982)
Gran Devaluación: 300% en dos años.
Importaciones caen 40% en dos años
Deuda Pública Total llega a 120% del PIB en
1982

Causada por el agotamiento del
Modelo ISI…
Se convirtió en GPP (Gremialismo,
Paternalismo y Populismo)
Alta participación del Estado en actividadeconómica, producto de presiones
Se olvidó de funciones básicas de promoción
de desarrollo

Alta intervención generó múltiples
distorsiones
Creación de subsidios y ayudas para
compensar por efectos negativos de
distorsiones
Al final, no se sabia cual era protección
efectiva de cada sector

Que resultó en mala asignación de
los recursos…
Sistema de precios no reflejaba escasezrelativa de productos
Empresarios no tenían incentivos para
medir riesgos
Estado los asumía (privatización de ganancias,
socialización de pérdidas)
Carencia de competencia los llevaba a
“posicion comoda”

Gran generación de Actividad
Improductivas
Gasto de recursos para lograr rentas del
Estado

Antecedentes
Modelo ISI
Crisis de inicios de ochentas

Ajuste Estructural y
Promoción deExportaciones
Políticas adoptadas
Principales Resultados de Apertura
Conclusiones

Luego de la tormenta, viene la
calma…
Lo primero es buscar Estabilidad
Ajuste de macro precios (Devaluación y
Tasas de Interés)
Financiamiento de Déficit
Fiscal y Externo

Se recurre a organismos
internacionales (FMI, BM, AID)
Estos ponen condiciones del tipo
“Consenso de Washington”

Se siguenPolíticas del Consenso
de Washington…
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10.

Disciplina fiscal
Reordenamiento de las prioridades del gasto
publico
Reforma Tributaria
Liberalización de las tasas de interés
Un tipo de cambio competitivo
Liberalización del comercio internacional
Liberalización de la entrada de inversión
extranjera directa
Privatización
Desregulación
Derechos de...