Costa Rica

Procesos de protección de los Derechos Fundamentales
(Costa Rica)
Ernesto Jinesta L.
Introducción
En Costa Rica los procesos constitucionales de protección de los derechos fundamentales y humanos se encuentran establecidos en el artículo 48 constitucional que prevé el amparo y el habeas corpus, con un objeto material distinto. Ese ordinal constitucional es desarrollado, prolijamente, por laLey de la Jurisdicción Constitucional (en adelante LJC), No. 7135 de 11 de octubre de 1989.

I.- Proceso de hábeas corpus
1.- Legitimación
La legitimación activa en el proceso de hábeas corpus es sumamente amplia, a tenor del artículo 18 conforme al cual “Podrá interponer el recurso (…) cualquier persona (…)”, entendemos, que haya sufrido una amenaza o lesión de la libertad personal o delos derechos a la integridad y al libre movimiento. En ese sentido, la Sala Constitucional ha estimado que quien lo interpone debe tener “cierto interés calificado en el asunto” (VSC 2093-95).
La Sala Constitucional ha entendido que cualquier persona puede interponerlo a favor de otra (VSC 1477-2007) con lo que se trata de una legitimación vicaria, donde es posible distinguir entre el recurrente yel tutelado propiamente dicho. En tales supuestos, la Sala Constitucional, suele solicitarle al tutelado que ratifique o corrobore la interposición del hábeas corpus y de sus motivos (VSC 6951-94). Esta legitimación vicaria del hábeas corpus, no cabe confundirla con la acción popular que resulta admisible cuando la establece la ley para la defensa del mero interés a la conformidad y pureza de lasactuaciones de cualquier sujeto con el ordenamiento constitucional.

Por aplicación del informalismo procesal, se ha admitido que el recurso sea interpuesto por quien, incluso, indica es el apoderado del tutelado aunque aporte un poder sin validez y eficacia (586294).
La legitimación pasiva en el hábeas corpus la tiene la
“autoridad de cualquier orden” (artículo 15 LJC) que sea la autora o dedonde dimana la actuación u omisión que amenaza o lesiona los derechos cuya defensa se procura en este proceso y, más concretamente, la persona jurídica a la que se encuentra adscrita.
3.- Pretensiones en el proceso de hábeas corpus
El tipo de pretensiones que pueden deducirse en el proceso de hábeas corpus, se encuentran establecidas en el texto constitucional, concretamente, en el artículo48 de la Constitución, al indicar que su finalidad es “garantizar” la “libertad e integridad personales” de toda persona. Por su parte, el numeral 15 LJC concreta esa norma constitucional, al ser mucho más explícita y la proyecta a la tutela de la libertad de tránsito o de movimiento, permanencia o residencia consagrada, para nacionales y extranjeros, en los ordinales 19 y 22 de la ConstituciónPolítica.
A.- Tutela de la libertad personal e integridad personales
Sobre este particular el numeral 15 LJC resulta congruente con el texto constitucional al establecer el mismo objeto, sin embargo la norma legislativa agrega que el hábeas corpus procede “(…) contra los actos u omisiones que provengan de una autoridad de cualquier orden, incluso judicial, contra las amenazas a esa libertad y lasperturbaciones o restricciones que respecto de ella establezcan indebidamente las autoridades (…)”.
La norma legal hace extensiva la tutela de la libertad personal, tanto a la sede judicial, ante actuaciones o resoluciones de los órganos jurisdiccionales, como en la vía administrativa, cuando, por cualquier razón, una autoridad de carácter administrativo limita, restringe, amenaza o perturba lalibertad de una persona. Consecuentemente, el hábeas corpus cabe plantearlo respecto de resoluciones jurisdiccionales, tales como las que disponen la prisión preventiva como medida cautelar en un proceso penal o la orden de apremio corporal en un proceso de alimentos ante la jurisdicción de familia. También será admisible, cuando la policía administrativa, restringe la libertad personal de una...