Costeo de jairo osorio

COSTEO BASADO EN ACTIVIDADES PARA LAS EMPRESAS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO, ASEO, ENERGÍA, GAS Jair Albeiro Osorio Agudelo Universidad de Antioquia Comunicación presentada en el I Encuentro Iberoamericano de Contabilidad de Gestión (Valencia – Noviembre 2000) 1. PRESENTACIÓN Los servicios de acueducto, alcantarillado, aseo, energía gas combustible y telecomunicaciones, conocidos como ServiciosPúblicos Domiciliarios, surgen dentro y para un área de la realidad social y en un sector de la actividad del Estado, que influye y determina el bienestar y las condiciones de vida de la población mundial. Las disposiciones legales en Colombia en materia de servicios públicos, surgieron debido al maltrato, la mala calidad, la baja cobertura, la inmoralidad y entre otros, la ineficiencia e ineficaciade las empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios, todo ello materializado en un deterioro de las condiciones de vida de la población y su creciente descontento. De ahí a que se reconociera como deber del Estado “asegurar la prestación eficiente de los servicios públicos a todos los habitantes del territorio nacional”. La normatividad aplicable a los servicios públicos domiciliariosen el mundo, debe implicar un cambio de mentalidad en las empresas, quienes deben reconocer en el usuario la calidad de “cliente”, y de ese modo no sólo prestarle un servicio continuo, eficiente y de buena calidad, sino darle el trato adecuado y atender la participación activa y decidida de los usuarios tendiente a hacer efectivos sus derechos y cumplir cabalmente sus deberes. Se debe propenderpor un sistema de libre concurrencia para la prestación de los servicios e invitar al sector privado de la economía a participar activamente; todo ello con el objetivo de retomar al Ciudadano como la razón de ser del Estado y de su finalidad social. Las competencias y responsabilidades relativas a la prestación de los servicios públicos domiciliarios, su cobertura, calidad y financiación, y elrégimen tarifario deben tener en cuenta, además de los criterios de solidaridad y redistribución de ingresos, los de costos. Es por esto necesario el diseño e implantación de un sistema de costos, con el objeto de contar con instrumentos efectivos en la toma de decisiones administrativas y financieras. En consecuencia los sistemas de costos de las empresas de servicio públicos domiciliarios deberántener directrices muy particulares para que respondan a las exigencias y necesidades de los usuarios y al mismo tiempo a las necesidades financieras y de control de la entidad. Por esto, se presenta una propuesta del modelo de Costeo Basado en Actividades que deben estructurar las empresas que prestan Servicios Públicos Domiciliarios, haciendo énfasis en las empresas que prestan el servicio deelectricidad y el aprovechamiento económico de las fuentes convencionales y no convencionales de energía, dentro de un manejo integral, eficiente y sostenible de los recursos energéticos. Quedo convencido que este trabajo llamará la atención, no sobre un hecho nuevo, sino sobre una forma de trabajar con la metodología ABC en un sector específico de la economía; lo que considero que será un aporte enbien de la adecuada utilización de los costos y de la Contabilidad de Gestión en general. 2. COSTEO BASADO EN ACTIVIDADES PARA LAS EMPRESAS DE ENERGÍA 2.1. Antecedentes del Costeo Basado en Actividades: El aspecto primordial para la implantación de un Sistema de Costeo Basado en Actividades, se basa en el principio administrativo de que cualquier empresa que se dedique a una actividad productora ocomercializadora de bienes o prestadora de servicios, requiere de un adecuado procedimiento contable y administrativo que le permita determinar el costo de cada uno de los productos elaborados, de los servicios prestados y de las actividades ejecutadas. Es 1

necesario establecer criterios de asignación de costos más precisos, por la mayor ocurrencia de costos indirectos, cambios en las...