Costituyente
UN CONSTITUYENTE.
Un constituyente es una persona que construye.
UNA CONSTITUYENTE.
Una constituyente es una institución popular en la que se construye y por medio de la cual se brinda un servicio de utilidad social.
INTEGRACIÓN.
Una constituyente se integra originalmente por una persona que en su condición de soberano, en cierto momento tieneuna reunión temporal con otras personas, en base en un derecho que les da la ley (artículo 9 constitucional) y quienes sin serlo previamente, alcanzan cada uno por ese solo hecho, la calidad de funcionarios públicos facultados legalmente para legislar, es decir, son legisladores ciudadanos, cuya tarea está prescrita en el artículo 39 constitucional y que consiste en configurar, constituir, formar,componer, alterar o modificar en forma radical, las bases constitucionales de la forma de gobierno existente con anterioridad en un país; esto implica que aquello que se realizará beneficiará a otras personas del conjunto de la población, y no generará ganancias privadas más allá del salario que se puede recibir por ese trabajo o servicio.
FORMA DE EJERCICIO.
La reunión constituyente no es unainstitución de representantes de la nación, essto es que no son mandatarios de un pueblo, puesto que la soberanía o autoridad de decisión de los soberanos de un pueblo es inalienable (intransferible), es decir, reservada para cada persona en particular, de tal forma que la voluntad de un individuo de la sociedad no puede pasarse válidamente a favor de un tercero con calidad de mandatario por serpersonalísima y su ejercicio es personal y directo, por tanto todos los individuos de esa nación tienen el deber de ejercerla cuando se presenta la ocasión de una constituyente.
REGLAMENTO.
La reunión se rige por un reglamento, tiene libre agenda y facultades ilimitadas; la autoridad constituida no ha de presentarle ningún obstáculo, tampoco es determinante el lugar donde se celebre, ni el númerode personas que la integren sino, la armonía que logre generar el documento final; su duración depende del tiempo que se requiera para concluir los trabajos; cada persona, por su condición de soberano conserva su autonomía e independencia, en todos y cada uno de los momentos de la reunión.
La participación mayoritaria de las personas que forman el conjunto del pueblo, - aquel que no quiso o nopudo estar en la constituyente -, ocurre al final para avalar con su voluntad expresa los resultados, cuando la asamblea constituyente les consulta por medio de un referéndum.
LOS ORGANOS.
Los órganos de una reunión constituyente generalmente son cinco. a.- El pleno, b.- La comisión directiva, c.- Las mesas constituyentes, d.- Las comisiones auxiliares, y, e.- Los demás que el pleno establezca deconformidad con las necesidades.
El pleno.- El pleno es el máximo órgano de decisión de la constituyente. Está integrado por el número de personas que libremente concurran y manifiesten su voluntad de participar en ella, en donde se aprueban las decisiones en un sólo debate, con el voto de la mayoría de sus miembros presentes.
La Comisión Directiva.- Está integrada por el presidente o presidentade la asamblea, dos vicepresidentes o vicepresidentas y dos vocales.
La organización de las Mesas Constituyentes.- La mesas se organizan temáticamente en: 1.- Prólogo de antecedentes y fundamentos éticos y jurídicos; 2.- Parte Dogmática, de las garantías y derechos individuales; 3.- Parte Orgánica, que regula la filosofía del Estado, y la estructura del funcionamiento y facultades de los poderesfederales y locales; 4.- Disposiciones particulares, de prevenciones particulares; 5.- Disposiciones generales, de prevenciones generales o complementarias; y, 6.- Artículos Transitorios o de disposiciones transitorias.
Al documento final aprobado por el pleno de la reunión constituyente y el resultado favorable de la consulta en el referéndum popular, comúnmente se le denomina Constitución,...
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