CP12154S08

 CONSEJO PERMANENTE DE LA OEA/Ser.G
ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS CP/CAAP-2688/04
21 enero 2004
COMISIÓN DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Original: inglés
Y PRESUPUESTARIOS
















OPINIÓN JURÍDICA

CUMPLIMIENTO, POR PARTE DE DELOITTE & TOUCHE, DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA EL INFORME FINAL DEL ESTUDIO DE LA ADMINISTRACIÓN
DE LAS OPERACIONES DE LA SECRETARÍAGENERAL

(Presentado por el Departamento de Servicios Legales)
OPINIÓN JURÍDICA

CUMPLIMIENTO, POR PARTE DE DELOITTE & TOUCHE, DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA EL INFORME FINAL DEL ESTUDIO DE LA ADMINISTRACIÓN
DE LAS OPERACIONES DE LA SECRETARÍA GENERAL

(Presentado por el Departamento de Servicios Legales)


I. INTRODUCCIÓN


En su reunión del 18 de diciembre de 2003, la Comisión de AsuntosAdministrativos y Presupuestarios (“la CAAP”) solicitó al Departamento de Servicios Legales (“DSL”) una opinión jurídica escrita acerca de si el “Informe Final” de Deloitte & Touche del 3 de noviembre de 2003, referente a su Estudio de la Administración de las Operaciones de la Secretaría General (“el Estudio de la Administración”) cumple los Términos de Referencia del contrato de desempeñocorrespondiente a ese estudio.1/ A la fecha se ha pagado a Deloitte & Touche la totalidad del precio contractual original, de US$750.000, menos US$37.500.

Las Condiciones Generales y los Términos de Referencia del Contrato mutuamente celebrado por la Secretaría General y Deloitte & Touche (“el Contratista”) enuncian los criterios de medición del cumplimiento de sus obligaciones por parte delContratista. En consecuencia, en la presente opinión jurídica se evalúa el Informe Final en relación con los requisitos establecidos en esas disposiciones.

A nuestro juicio, el Informe Final cumple los requisitos de las Condiciones Generales y de los Términos de Referencia, por lo cual, y tal como se explica en mayor detalle más abajo, corresponde pagar al Contratista la suma retenida que se adeuda.II. ANÁLISIS


A. Condiciones Generales

Conforme a lo dispuesto en la Sección 9 de las Condiciones Generales del Contrato, la labor debía realizarse en observancia de las “más estrictas normas profesionales”. Por lo tanto, la primera pregunta que debe formularse a los efectos de evaluar el cumplimiento se refiere a la calidad del Informe: ¿Representa las más estrictas normas profesionales,conforme a lo preceptuado en el Contrato?
Lo importante, a los efectos de evaluar la calidad profesional del Informe, no es establecer si las conclusiones y recomendaciones reflejan eventuales preconceptos y expectativas de las delegaciones con respecto al objeto del Estudio. El criterio aplicable es establecer si para llegar a esas conclusiones y elaborar esas recomendaciones el Contratistautilizó la metodología, la experiencia técnica y los criterios apropiados conforme a prácticas estándar aceptadas en materia de consultoría. A este respecto, la metodología enunciada por el Contratista en la Parte III del Informe,2/ junto con la reseña oral efectuada por el Contratista al Consejo Permanente con respecto a su metodología y a sus conclusiones y recomendaciones, indican que en elcaso considerado se utilizaron los métodos, la experiencia técnica y los criterios habitualmente utilizados por consultores profesionales a los efectos de preparar este tipo de estudios.


B. Cumplimiento de tareas específicas previstas en los Términos de Referencia3/

1. Contenido del Informe Final: En el Informe se expresará nuestra metodología de proyecto, los resultados de nuestra labor decompilación y análisis de datos y nuestras sugerencias.4/

En el Informe se enuncia la metodología utilizada por el Contratista, los resultados de su labor de compilación y análisis de datos y sus sugerencias. En él se describe el proceso de entrevistas e investigaciones realizado como base para el análisis, se establecen conclusiones resultantes de su análisis de los datos y se ofrecen 22...