Cpc y gestión pública en nicaragua

Consejos del Poder Ciudadano y gestión pública en Nicaragua

© Centro de Estudios y Análisis Político (CEAP) Nicaragua, 2010. Coordinación: Roberto Stuart Almendárez. Revisión: Equipo CEAP. Edición: Revista ENLACE. Dibujos: ASA. Diseño y diagramación: Juan Ramón, EDISA. Impreso en Nicaragua en los talleres gráficos de EDISA. Tiraje: 4,000 ejemplares Febrero 2010. La producción de estematerial ha sido posible gracias al financiamiento de ALBOAN y Kepa Finlandia

1.- ¿De dónde surge el interés de hacer este estudio? ...................................... 3 2.- ¿Cómo se trabajó para hacer este estudio? ................................................. 5 3.- ¿Cuáles fueron los puntos de partida conceptuales de este estudio? ...... 7 • La importancia de definir los conceptos.....................................................7 • ¿Qué entendemos por democracia? . ........................................................8 • ¿Qué entendemos por sociedad civil? . ......................................................9 • ¿Qué entendemos por participación ciudadana? .................................10 • ¿Qué entendemos por gestión pública?..................................................12 4.- La participación ciudadana en Nicaragua de 1987 a 1997 ...................... 14 • La autonomía municipal ..............................................................................14 • El sistema de participación ciudadana .....................................................15 5.- El modelo de Poder Ciudadano del gobierno del FSLN ............................. 22 • Un poco dehistoria .......................................................................................22 • Lo que dice el Decreto Presidencial y otros documentos internos sobre el funcionamiento de los Consejos y Gabinetes del Poder Ciudadano (CPC / GPC) ..............................................................26 6.- ¿Cómo funcionan los CPC en la realidad?.................................................. 32 • ¿Cómo están organizados? . .......................................................................32 • ¿Cuántas personas están integradas? ......................................................35 • ¿Cómo se relacionan con el FSLN? ............................................................38 • ¿Cómo se relacionan con el sector estatal? ............................................41 •¿Cómo se relacionan con los Ministerios de Salud y Educación? .........46 • ¿Cómo se relacionan con los Programas Hambre Cero, Usura Cero y Alimentos para el Pueblo? .......................................................48 • ¿Cómo se relacionan con los Alcaldías gobernadas por el FSLN? ...........51 • ¿Cómo se relacionan con los Alcaldías gobernadas por la oposición? ..............................................................................................53 • ¿Cómo se relacionan con otras organizaciones y espacios de participación ciudadana? ........................................................................56 • ¿Cuál es su papel en el Plan Nacional de Desarrollo Humano (PNDH)? ..............................................................................................58 7.-¿Cuáles son las conclusiones de este estudio? ........................................... 60 • Sobre la organización y funcionamiento de los CPC ..............................60 • Sobre su relación con el gobierno y el partido FSLN . ..............................63 • Sobre su relación con otras organizaciones de la sociedad civil ..............65 • Sobre su contribución al Plan Nacional deDesarrollo Humano (PNDH) . ..............................................................................................65 • Conclusiones generales ...............................................................................66 Anexos .................................................................................................................... 69

Siglas

ADM: CDC: CDD: CDM: CLS: CONPES:...