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Páginas: 10 (2303 palabras) Publicado: 26 de agosto de 2011
ATPDEA 
(Ley de Promoción de Preferencias Arancelarias Andinas y Erradicación de Drogas)
El Andean Trade Preference Act, ATPA, o Ley de Preferencias Arancelarias Andinas, es el componente comercial del programa de la Guerra contra las Drogas que el Presidente George Bush expidió el 4 de diciembre de 1991. La Ley se hizo efectiva a partir de julio de 1992, cuando el Presidente Bush designó aColombia y Bolivia como elegibles para ser beneficiarios del ATPA. El mismo privilegio fue extendido posteriormente a Ecuador (abril de 1993) y a Perú (agosto de 1993) por el Presidente Bill Clinton.
El ATPA se creó con el objetivo crear alternativas de empleo para sustituir la producción y tráfico ilícito de drogas, a través de la diversificación y aumento del comercio entre los países andinos ylos Estados Unidos. Así, este programa ofrece un mayor acceso al mercado estadounidense a través de la eliminación de barreras arancelarias para aproximadamente 5600 productos. Sin embargo persistía una gran desventaja frente a los países  de la Región de Centroamérica y el Caribe debido a las preferencias otorgadas por  el Congreso de los Estados Unidos a México con su ingreso al NAFTA.
El 6 deagosto de 2002, el Presidente Bush firmó la Ley Comercial, la cual incluye dentro del Título XXXI la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y de Erradicación de Drogas, ATPDEA, prorrogando y ampliando las preferencias del ATPA. ATPDEA restableció inmediatamente la exención de derechos a los productos cobijados por ATPA antes de su expiración el 4 de diciembre de 2001. La extensión debeneficios requirió aprobación presidencial respecto a dos aspectos: el primero hizo referencia los países elegibles para contar con los beneficios cubiertos por ATPDEA y segundo la selección de los productos que quedarían cobijados bajo este nuevo programa de preferencias.
La Decisión Presidencial 7617 determinó que Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú eran países elegibles para recibir los beneficios deATPDEA. Adicionalmente determinó que los productos de esos países que estuvieran apropiadamente clasificados bajo el Sistema Armonizado (HTS) se consideraban elegibles para exención de derechos. Esta proclamación fue firmada el 31 de Octubre de 2002 y publicada para el Registro Federal el 5 de Noviembre de 2002.
La Ley ATPDEA, incluyó, además de los productos contenidos en el ATPA, cerca de 700productos como confecciones, petróleo y sus derivados, calzado y manufacturas de cuero, atún,  entre otros. La primera vigencia de ATPDEA expiró a finales de 2006, pero ha sido renovada en cuatro oportunidades. La última extensión se aprobó en diciembre de 2010 quedando como nuevo plazo de vencimiento el 15 de febrero de 2011.
Impacto del ATPA-ATPDEA en las exportaciones.
Las exportaciones deColombia hacia los Estados Unidos crecieron durante los últimos años. Entre 2007 y 2008 aumentaron un 35% hasta alcanzar los US$ 14.053 millones, para luego disminuir en 2009 un 8% hasta US$ 12.879 millones. Esta misma tendencia se observa en las importaciones que alcanzaron US$ 11.437 millones en 2008 y en 2009 disminuyeron 17% a US$ 9.456 millones.
Normas de Origen - ATPDEA

 Al aprobar elATPDEA se estableció que para obtener las preferencias se debe cumplir con unos procedimientos aduaneros relacionados con el origen de los productos que son objeto del trato preferencial.  
 
Si no se establecen requisitos específicos de origen (como confecciones y atún), los productos deben cumplir con las siguientes condiciones para gozar de los beneficios: 
 • Ser importados directamente alterritorio aduanero de los Estados Unidos. 
 • Haber sido producidos totalmente en un país beneficiario, 0
 • Que el valor de contenido regional sea al menos un 35% de países ATPA. Es decir que un producto será elegible para el tratamiento preferencial únicamente si la suma del costo o valor de los materiales producidos en un país ATPA más los costos directos de las operaciones de procesamiento...
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