Crédito especial Empresas Constructoras

CRÉDITO ESPECIAL EMPRESAS CONSTRUCTORAS,
HISTORIA – MODIFICACIONES – REQUISITOS PARA SU
UTILIZACIÓN.

Artículo preparado por
María Elena Oviedo
Colaborador CET UChile
Alumna Magíster en Tributación

Nuestra legislación, establece en su artículo Nº 2 del Decreto Ley Nº 825, (Ley de Impuesto
a las Ventas y Servicios), como una operación afecta al impuesto establecido en dicha ley,
laenajenación de bienes inmuebles de propiedad de una empresa constructora
construidos con el ánimo de enajenarlos.
Como es sabido, uno de los pilares fundamentales de toda economía es el sector de la
construcción, sin duda su importancia alcanza también esferas de índole político y social,
conforme a lo anterior, y considerando la situación político – económico que nuestro país
atravesaba en elaño 1975, el legislador de dicha época, decidió establecer mediante la
promulgación del Decreto Ley Nº 910, un beneficio tributario relacionado con dicha
actividad, como una forma de incentivar dicho sector de la economía. Dicho beneficio se
encuentra contenido en el artículo 21 de la norma legal antes señalada.
El beneficio, de actual aplicación, consiste en otorgar un crédito a las empresasconstructoras, equivalente al 65% del IVA débito fiscal soportado en la venta de los
inmuebles con destino habitacional construidos por ellas y en los contratos generales de
construcción que no sean por administración de dichos inmuebles. El beneficio en
cuestión, se traduce en un menor precio a pagar por parte de los potenciales
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compradores de dichos inmuebles, dado que tendrán quesoportar una menor carga
tributaria en la adquisición de los respectivos bienes.
Para aclarar lo anterior, suponga el siguiente caso:
Una empresa constructora, posee un bien inmueble con destino habitacional, que desea
enajenar en $ 100.000.000 (el inmueble fue construido por la empresa constructora con ánimo
de venta), el cual no incluye el precio que se cobrará por el terreno. La empresaconstructora desea saber cuál es el precio final (incluidos los impuestos correspondientes) en
que debe vender dicho bien.

El IVA débito fiscal asciende a:
65% del IVA

$ 19.000.000
$ 12.350.000

Por consiguiente y cumpliendo los requisitos de emisión de la factura, dicho documento
debe ser emitido de la siguiente forma:

Neto
IVA débito fiscal
Crédito empresas constructoras
Total

$100.000.000
$ 19.000.000
$ -12.350.000
$ 106.650.000

Como se puede apreciar, la incorporación del beneficio tributario produce una reducción
considerable en el precio final a pagar por el adquirente del bien inmueble, el cual se
estima sea el consumidor final del respectivo bien.

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Modificaciones a la norma
El 25 de marzo del 2008, en el diario oficial fue publicada la ley Nº20.259, la cual en su
artículo 5º, introdujo importantes modificaciones al artículo 21º del DL 910, de 1975.
La norma en comento, vino a limitar el uso del beneficio del crédito especial para las
empresas constructoras (CEEC), dado elementos que permiten inferir que el beneficio
mencionado no está siendo traspasado al consumidor final, puesto que las empresas
constructoras en su mayoría enajenanlos inmuebles por ellas construidos a empresas
inmobiliarias, quienes posteriormente se encargarían de la venta formal de dichos
inmuebles al consumidor final.
Tal modificación tiene vigencia a partir del 1 de julio del 2009, permitiendo que los
contratos generales de construcción que no sean por administración, de inmuebles con
destino habitacional, se sujetarán a las normas anteriores (esdecir, sin aplicar los límites
establecidos), siempre que cumplieran con los requisitos que a continuación se señalan:
Haber celebrado el respectivo contrato antes del 1 de julio del 2009
Haber obtenido el permiso de edificación antes del 1 de julio del 2009
Haber iniciado las obras antes del 31 de diciembre del 2009.

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Limitaciones y requisitos introducidos por la Ley 20.259
Las...