CRÉDITO PÚBLICO
Páginas: 35 (8509 palabras)
Publicado: 28 de septiembre de 2015
CRÉDITO PÚBLICO
12/5
Es un instrumento jurídico.
Lo podemos definir como una operación mediante la cual es Estado asume una deuda con el fin de obtener recursos volcados al aseguramiento de los derechos constitucionales. (art. 4 CN)
Del análisis del art. 4 la CN se distinguen 3 tipos de recursos:
1) Recursos tributarios: tasas, impuestos, contribuciones, derechos de importación y exportación2) Recursos patrimoniales: venta de tierras
3) Empréstitos: emisión de títulos y valores. Un carácter a tener en cuenta de los empréstitos es que son voluntarios: hay un acuerdo de voluntades entre acreedor deudor.
CLASIFICACIÓN: ART. 58 LAF
El empréstito puede ser:
a) Directo: cuando el Estado es el deudor principal de la deuda
b) Indirecto: cuando son empresas del Estado las que toman ladeuda y sale en garantía el Estado.
c) Internos: cuando la legislación que se le aplica es la Nacional
d) Externo: cuando la remisión de la deuda sea de otro Estado.
Los que determina c) o d) es:
legislación aplicable
lugar de pago
ARTICULO 58.- A los efectos de esta ley, la deuda pública se clasificará en interna y externa y en directa e indirecta.
Se considerará deuda interna, aquellacontraída con personas físicas o jurídicas residentes o domiciliadas en la República Argentina y cuyo pago puede ser exigible dentro del territorio nacional. Por su parte, se entenderá por deuda externa, aquella contraída con otro Estado u organismo internacional o con cualquier otra persona física o jurídica sin residencia o domicilio en la República Argentina y cuyo pago puede ser exigible fuera de suterritorio.
La deuda pública directa de la administración central es aquella asumida por la misma en calidad de deudor principal.
La deuda pública indirecta de la Administración central es constituida por cualquier persona física o jurídica, pública o privada, distinta de la misma, pero que cuenta con su aval, fianza o garantía.
Chimento:
El 1er empréstito fue el de la Baring Brothers durante lapresidencia de Rivadavia a principios del siglo XIX
En el año 1951 se abonó la totalidad de la deuda externa. Luego fue aumentando
Tipos de deuda en el 2002:
1) deuda en moneda nacional y aplicación de la legislación local
2) deuda en dólares y aplicación de la legislación local (interna)
3) deuda en dólares y aplicación de la legislación extranjera
Cómo actuó es Estado Argentino frente a estasdeudas:
La 2) se pesificó
La 3) se hizo restructuración de la deuda
A su vez las deudas a entidades multilaterales, por ejemplo: FMI, se le pagó todo.
¿Quién puede decidir contraer un empréstito?
El mismo que realiza el presupuesto puede tomar el crédito:
El Congreso (poder legislativo): Art. 4; art. 75 inc 4; y 75 inc 7 (en cuento a crédito público)
Responde al principio de legalidad yreserva de ley
En cuanto al principio de legalidad, por el principio de la unidad financiera (según la cual al hablar de crédito público estamos en la misma materia, es decir en el derecho financiero), se tiene que crear por ley al igual que el presupuesto.
La negociación la realiza el Poder Ejecutivo.
¿Para qué puede ser destinado el crédito?
Art. 4 CN
Emergencia/ urgencia
Empresa de utilidadNacional
Artículo 4º.- El Gobierno federal provee a los gastos de la Nación con los fondos del Tesoro nacional formado del ……… y de los empréstitos y operaciones de crédito que decrete el mismo Congreso para urgencias de la Nación, o para empresas de utilidad nacional.
Se vinculan con las que están desarrolladas en el 75 inc 18 y 19 (cláusula de progreso y nuevo? progreso)
Art. 75. Corresponde alCongreso: 18. Proveer lo conducente a la prosperidad del país, al adelanto y bienestar de todas las provincias, y al progreso de la ilustración, dictando planes de instrucción general y universitaria, y promoviendo la industria, la inmigración, la construcción de ferrocarriles y canales navegables, la colonización de tierras de propiedad nacional, la introducción y establecimiento de nuevas...
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Es un instrumento jurídico.
Lo podemos definir como una operación mediante la cual es Estado asume una deuda con el fin de obtener recursos volcados al aseguramiento de los derechos constitucionales. (art. 4 CN)
Del análisis del art. 4 la CN se distinguen 3 tipos de recursos:
1) Recursos tributarios: tasas, impuestos, contribuciones, derechos de importación y exportación2) Recursos patrimoniales: venta de tierras
3) Empréstitos: emisión de títulos y valores. Un carácter a tener en cuenta de los empréstitos es que son voluntarios: hay un acuerdo de voluntades entre acreedor deudor.
CLASIFICACIÓN: ART. 58 LAF
El empréstito puede ser:
a) Directo: cuando el Estado es el deudor principal de la deuda
b) Indirecto: cuando son empresas del Estado las que toman ladeuda y sale en garantía el Estado.
c) Internos: cuando la legislación que se le aplica es la Nacional
d) Externo: cuando la remisión de la deuda sea de otro Estado.
Los que determina c) o d) es:
legislación aplicable
lugar de pago
ARTICULO 58.- A los efectos de esta ley, la deuda pública se clasificará en interna y externa y en directa e indirecta.
Se considerará deuda interna, aquellacontraída con personas físicas o jurídicas residentes o domiciliadas en la República Argentina y cuyo pago puede ser exigible dentro del territorio nacional. Por su parte, se entenderá por deuda externa, aquella contraída con otro Estado u organismo internacional o con cualquier otra persona física o jurídica sin residencia o domicilio en la República Argentina y cuyo pago puede ser exigible fuera de suterritorio.
La deuda pública directa de la administración central es aquella asumida por la misma en calidad de deudor principal.
La deuda pública indirecta de la Administración central es constituida por cualquier persona física o jurídica, pública o privada, distinta de la misma, pero que cuenta con su aval, fianza o garantía.
Chimento:
El 1er empréstito fue el de la Baring Brothers durante lapresidencia de Rivadavia a principios del siglo XIX
En el año 1951 se abonó la totalidad de la deuda externa. Luego fue aumentando
Tipos de deuda en el 2002:
1) deuda en moneda nacional y aplicación de la legislación local
2) deuda en dólares y aplicación de la legislación local (interna)
3) deuda en dólares y aplicación de la legislación extranjera
Cómo actuó es Estado Argentino frente a estasdeudas:
La 2) se pesificó
La 3) se hizo restructuración de la deuda
A su vez las deudas a entidades multilaterales, por ejemplo: FMI, se le pagó todo.
¿Quién puede decidir contraer un empréstito?
El mismo que realiza el presupuesto puede tomar el crédito:
El Congreso (poder legislativo): Art. 4; art. 75 inc 4; y 75 inc 7 (en cuento a crédito público)
Responde al principio de legalidad yreserva de ley
En cuanto al principio de legalidad, por el principio de la unidad financiera (según la cual al hablar de crédito público estamos en la misma materia, es decir en el derecho financiero), se tiene que crear por ley al igual que el presupuesto.
La negociación la realiza el Poder Ejecutivo.
¿Para qué puede ser destinado el crédito?
Art. 4 CN
Emergencia/ urgencia
Empresa de utilidadNacional
Artículo 4º.- El Gobierno federal provee a los gastos de la Nación con los fondos del Tesoro nacional formado del ……… y de los empréstitos y operaciones de crédito que decrete el mismo Congreso para urgencias de la Nación, o para empresas de utilidad nacional.
Se vinculan con las que están desarrolladas en el 75 inc 18 y 19 (cláusula de progreso y nuevo? progreso)
Art. 75. Corresponde alCongreso: 18. Proveer lo conducente a la prosperidad del país, al adelanto y bienestar de todas las provincias, y al progreso de la ilustración, dictando planes de instrucción general y universitaria, y promoviendo la industria, la inmigración, la construcción de ferrocarriles y canales navegables, la colonización de tierras de propiedad nacional, la introducción y establecimiento de nuevas...
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