Crédito

FINANCIAMIENTO PÚBLICO DE LA EDUCACIÓN
*CRÉDITO EDUCATIVO Y FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN:
La contribución del crédito educativo al financiamiento de la educación superior y la mezcla de financiamiento público y privado que el mismo implica depende de la modalidad operativa del sistema de crédito y del régimen existente de financiamiento en las universidades. Si el crédito educativosustituye un sistema vigente de becas se lograra un mayor aporte privado. Si las universidades públicas o privadas cobran una matrícula, el nuevo régimen, aun cuando se base en una tasa de interés subsidiada, también resulta en una nueva mezcla de financiamiento con mayor aporte relativo del sector privado, dado que la matricula probablemente supera el subsidio implícito en las tasas de interés. Porel contrario, si prestamos financias los gastos de estudios y el mantenimiento de estudiantes que ingresan a universidades públicas gratuitas y/ o cubre el costo existente de matrícula en instituciones privadas, aumentará la participación relativa del sector publico en el financiamiento total en función del subsidio que implica una tasa de interés por debajo del mercado. Un ejemplo: Jamaica,donde en 1973 se estableció la gratuita del costo de matrícula universitaria, lo cual implico una reducción de 50% en el monto del préstamo solicitados, dado que partir de entonces solo contribuyen a financiar los gastos de subsistencia del estudiante. En este caso, el cambio de régimen implico una mayor contribución del sector público al financiamiento de la educación.
*CREACIÓN DE UN FONDOROTATORIO PARA ATENDER EL CRÉDITO EDUCATIVO:
Está vinculado con la creación de un fondo que permita el auto financiamiento del sistema de créditos educativos. Las experiencias concretas en la América Latina indican que hasta ahora este objetivo no se ha alcanzado, dado que las instituciones de créditos requieren continuos aportes del capital por gobierno. Primero en varios países todavía se estámás en la etapa de préstamos que de recuperación de los mismo. Segundo el aumento continuo de la población estudiantil universitaria lleva a ampliar continuamente su cobertura. Tercero, la tasa de interés del préstamo no solo es inferior a la del mercado, sino también real negativa. Como resultado de este conjunto de influencias se observa qué “es poco posible que los fondos de créditoseducativos alcancen completa autosuficiencia, al iniciarse el periodo de plena recuperación de los prestamos, si no se les proporciona o continúan proporcionando recursos financieros adicionales”. En este sentido, el trabajo de Domínguez pone de manifiesto el requerimiento económico-financiero para la formación de un fondo capital. Así destaca que si un país quiere proporcionar créditos al 1% de supoblación y el monto del préstamo equivale al doble del ingreso per capital nacional, el desembolso anual llegaría al 0.2% del PIB. En este caso, el fondo rotario necesario para mantener ese flujo de desembolso oscila entre el 1.3 y 2% de PIB. Para apreciar la magnitud de este capital debemos tener en cuenta que en la América Latina el total de los gastos públicos en educación representaron en1970 el 3% del PIB.Esta cifra pone claramente en evidencia las limitaciones que existen para que un programa de crédito educativo llegue a constituirse en un instrumento significativo para solucionar los problemas de financiamiento de la educación superior. Ello ha a afirmar a Domínguez que el crédito educativo solo es viable parta financiar los gastos de subsistencia o de matrícula, pero noambos; o para financiar la enseñanza media o superior, pero no ambas. Por ejemplo, el Instituto de Crédito colombiano Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior (ICETEX), creado en 1950, recién en 1969 pudo aumentar significativamente sus préstamos a fin de abarcar anualmente alrededor de un 10% de población estudiantil universitaria. Este salto fue resultado de una sustancial contribución del...