Creación De Mercados Del Agua
Páginas: 21 (5141 palabras)
Publicado: 28 de noviembre de 2012
94
revista de ingeniería #22 facultad de ingeniería universidad de los andes noviembre 2005
La posible creación de mercados de agua y la gobernabilidad de este recurso en Colombia.
Comentarios sobre el proyecto de ley del agua
Manuel Rodríguez Becerra
Profesor titular, Facultad de Administración, Universidad de los Andes.
Recibido el 16 de septiembre de 2005, aprobado 31 de octubre de2005.
PALABRAS CLAVES: Ley del agua, planificación, administración, gestión, agua.
R E S U M E N En la actualidad se está tramitando un proyecto
de Ley del Agua en el Congreso de la República, presentado a su consideración por el Gobierno Nacional, mediante el cual “se establecen medidas para orientar la planificación y administración del recurso hídrico en el territorio nacional.” Setrata de la segunda reforma del gobierno del Presidente Alvaro Uribe relacionada con la gestión del agua en Colombia. En efecto, al principio de su gobierno se expidió la Ley de 2003 de creación del Ministerio del Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT), a partir del anterior Ministerio del Medio Ambiente, al cual se le trasladaron las
funciones de vivienda, agua potable, saneamientobásico y desarrollo territorial, antes en cabeza del Ministerio de Desarrollo que se clausuró. Este ensayo tiene como objetivo hacer un examen de algunos aspectos críticos del proyecto de ley, tal como fue aprobado en primer debate en al Comisión Quinta de la Cámara de Representantes, y también efectuar algunas consideraciones sobre la marcha del MAVDT como autoridad nacional del agua, debido a queambas reformas están encaminadas a fortalecer la gobernabilidad de este recurso en Colombia.
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22 revista de ingeniería
¿ASCENSO DE LA PRIORIDAD DEL AGUA EN LA AGENDA PÚBLICA?
EN BÚSQUEDA DE LA GOBERNABILIDAD DEL AGUA EN COLOMBIA
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El agua es hoy uno de los únicos temas del medio ambiente y de los recursos naturales renovables que no ha perdido importancia en la agenda de lapolítica pública en los últimos años, si se compara con lo sucedido en la década de los años noventa. En efecto, en este período el tema del medio ambiente, los recursos naturales renovables y el desarrollo sostenible alcanzó un lugar prioritario en el ámbito de las relaciones internacionales, así como en el ámbito de las políticas domésticas de la mayor parte de países del globo. Este último fue elcaso de Colombia, como se expresó en la reforma de las políticas e instituciones del medio ambiente y los recursos naturales renovables, adelantada en el período, la cual se considera como una de las más ambiciosas de su género adelantadas en la América Latina; y que, en gran parte, fue una respuesta a los acuerdos alcanzados en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente yDesarrollo, realizada en Río de Janeiro en 1992. La situación hoy es bien diferente: la prioridad del tema ha declinado en las agendas global y nacional -un fenómeno que también se observa en Colombia-, no obstante las advertencias sobre las graves consecuencias que acarrearía tal desatino (Rodríguez, 2005). Que el agua sea un tema al cual merezca hoy especial atención internacional y doméstica, encomparación con otros temas ambientales, se explica por diferentes factores: las crecientes alarmas sobre su escasez en un futuro relativamente cercano, en diversos países y regiones del planeta; el gran déficit en la provisión de agua potable y saneamiento básico existente en el mundo en desarrollo, un hecho que llevó a colocar su drástica reducción entre las metas del milenio; y el creciente interésdel sector privado, y en particular las multinacionales del agua, en expandir sus actividades en este negocio –desde el agua embotellada hasta los acueductos de las megalópolis-; un asunto que para algunos resulta una buena noticia y para otros una especie de maldición.
En los últimos quince años, se han realizado diversas reformas relacionadas con la política del agua, y se han expedido...
revista de ingeniería #22 facultad de ingeniería universidad de los andes noviembre 2005
La posible creación de mercados de agua y la gobernabilidad de este recurso en Colombia.
Comentarios sobre el proyecto de ley del agua
Manuel Rodríguez Becerra
Profesor titular, Facultad de Administración, Universidad de los Andes.
Recibido el 16 de septiembre de 2005, aprobado 31 de octubre de2005.
PALABRAS CLAVES: Ley del agua, planificación, administración, gestión, agua.
R E S U M E N En la actualidad se está tramitando un proyecto
de Ley del Agua en el Congreso de la República, presentado a su consideración por el Gobierno Nacional, mediante el cual “se establecen medidas para orientar la planificación y administración del recurso hídrico en el territorio nacional.” Setrata de la segunda reforma del gobierno del Presidente Alvaro Uribe relacionada con la gestión del agua en Colombia. En efecto, al principio de su gobierno se expidió la Ley de 2003 de creación del Ministerio del Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT), a partir del anterior Ministerio del Medio Ambiente, al cual se le trasladaron las
funciones de vivienda, agua potable, saneamientobásico y desarrollo territorial, antes en cabeza del Ministerio de Desarrollo que se clausuró. Este ensayo tiene como objetivo hacer un examen de algunos aspectos críticos del proyecto de ley, tal como fue aprobado en primer debate en al Comisión Quinta de la Cámara de Representantes, y también efectuar algunas consideraciones sobre la marcha del MAVDT como autoridad nacional del agua, debido a queambas reformas están encaminadas a fortalecer la gobernabilidad de este recurso en Colombia.
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22 revista de ingeniería
¿ASCENSO DE LA PRIORIDAD DEL AGUA EN LA AGENDA PÚBLICA?
EN BÚSQUEDA DE LA GOBERNABILIDAD DEL AGUA EN COLOMBIA
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El agua es hoy uno de los únicos temas del medio ambiente y de los recursos naturales renovables que no ha perdido importancia en la agenda de lapolítica pública en los últimos años, si se compara con lo sucedido en la década de los años noventa. En efecto, en este período el tema del medio ambiente, los recursos naturales renovables y el desarrollo sostenible alcanzó un lugar prioritario en el ámbito de las relaciones internacionales, así como en el ámbito de las políticas domésticas de la mayor parte de países del globo. Este último fue elcaso de Colombia, como se expresó en la reforma de las políticas e instituciones del medio ambiente y los recursos naturales renovables, adelantada en el período, la cual se considera como una de las más ambiciosas de su género adelantadas en la América Latina; y que, en gran parte, fue una respuesta a los acuerdos alcanzados en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente yDesarrollo, realizada en Río de Janeiro en 1992. La situación hoy es bien diferente: la prioridad del tema ha declinado en las agendas global y nacional -un fenómeno que también se observa en Colombia-, no obstante las advertencias sobre las graves consecuencias que acarrearía tal desatino (Rodríguez, 2005). Que el agua sea un tema al cual merezca hoy especial atención internacional y doméstica, encomparación con otros temas ambientales, se explica por diferentes factores: las crecientes alarmas sobre su escasez en un futuro relativamente cercano, en diversos países y regiones del planeta; el gran déficit en la provisión de agua potable y saneamiento básico existente en el mundo en desarrollo, un hecho que llevó a colocar su drástica reducción entre las metas del milenio; y el creciente interésdel sector privado, y en particular las multinacionales del agua, en expandir sus actividades en este negocio –desde el agua embotellada hasta los acueductos de las megalópolis-; un asunto que para algunos resulta una buena noticia y para otros una especie de maldición.
En los últimos quince años, se han realizado diversas reformas relacionadas con la política del agua, y se han expedido...
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