Creacion de empresa

1. INTRODUCCIÓN
Colombia es un país de contrastes, con abundantes recursos naturales
pero con poca capacidad para producir riqueza. Su organización social es
poco eficaz y con escasas capacidadespara restringir las acciones de los
individuos (Gómez, 1999: 15). Sus arreglos institucionales impiden la
suficiente acumulación de capital y fallan al proveer la seguridad legal, los
incentivoseconómicos y las formas de participación social necesarias para
un desarrollo económico sostenible (Kalmanovitz, 2001: 89). La creación
de nuevas empresas, como elemento clave del desarrolloeconómico, también
es producto de las características institucionales prevalecientes, de
sus limitaciones formales e informales y de sus mecanismos de regulación.
Dicho de otra manera, el nacimiento denuevas empresas requiere determinadas
condiciones políticas, sociales y económicas para que ello sea
posible (Birley, 1987; Kirchhoff y Phillips, 1988; Baumol, 1993 y Van
de Ven, 1993).
El gobiernocolombiano, consciente de la necesidad de tales condiciones y de las deficiencias de sus arreglos institucionales, comenzó a establecer
desde el inicio de la década de los noventa leyes y medidas deapoyo a la
creación de empresas que llevaron a la creación de programas y organismos
nacionales y locales. El presente artículo aborda el análisis de la legislación
sobre la actividad emprendedoradesde la corriente de la teoría económica
institucional liderada por Douglas North.


3.2. Ley mipyme
La ley marco en la que se suscribe la política estatal para la promoción
de la creación deempresas en Colombia es la Ley 590 del 10 de julio de
2000, conocida como Ley mipyme. Fue creada principalmente con el objeto
de “Inducir el establecimiento de mejores condiciones del entornoinstitucional
para la creación y operación de micro, pequeñas y medianas empresas”, como un
reconocimiento al papel fundamental de las instituciones en el desarrollo
empresarial. Las micro, pequeñas y...