CREACION DE UN MOF

Instructivo

MANUAL DE
ORGANIZACION
Y FUNCIONES

MÓDULO FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL MUNICIPAL

MINISTERIO DE
ECONOMÍA Y FINANZAS

Consejo Nacional
de Descentralización

MÓDULO
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL MUNICIPAL
Instructivo
Manual de organización y funciones
Lima, Perú
Marzo, 2005
Programa Pro Descentralización - PRODES
Av. 28 de Julio 1045, Miraflores, Limawww.prodes.org.pe
Supervisión de edición y revisión de contenidos:
Programa Pro Descentralización - PRODES
Consejo Nacional de Descentralización, Gerencia de Fortalecimiento Local, CND
Elaboración de contenidos:
Programa Pro Descentralización - PRODES.
Área de Desarrollo y Fortalecimiento de Capacidades
Adecuación didáctica de los contenidos:
Zoila Acuña Castellanos
Sonia Planas RavennaProducción gráfica:
duArtes 247 2788
Ilustraciones :
Federico Gutiérrez
Lucya Córdova
@2005 PROGRAMA Pro Descentralización - PRODES, Consejo Nacional de la Descentralización - CND, Ministerio de Economía y Finanzas MEF- DNPP. La información contenida en este módulo puede ser reproducida total y parcialmente, siempre y
cuando se mencione la fuente de origen y se envíe un ejemplar a PRODES, CND y MEF.Hecho el Depósito Legal N° 1501042005-0514, en la Biblioteca Nacional del Perú.
Esta publicación ha sido posible gracias al apoyo de USAID - PERÚ, bajo los términos del contrato N° 527-C-00-03-00049-00.
Las opiniones expresadas por los autores no reflejan necesariamente el punto de vista de la agencia.

E

l manual de organización y funciones (MOF) describe las características,
relacionesinternas y tareas básicas de cada una de las unidades orgánicas de
la municipalidad. De allí que el propósito de ésta herramienta es analizar y dar
forma al perfil del puesto, de manera que se constituya en el referente técnico
y normativo para designar a la persona que luego va a ocupar dicho puesto.
Esta herramienta es conocida en el ambiente empresarial como la "descripción
del puesto" yes el resultante de un proceso de análisis y sistematización de
información que servirá de base para dar contenido a cada puesto.
Una de las vertientes innovadoras en la gestión de los recursos humanos y que
contribuye eficazmente en la concepción y definición de ésta herramienta, es
el enfoque de las competencias laborales. Este enfoque sostiene que no basta
una descripción del puesto encuanto a requisitos académicos, experiencia o
tareas básicas, sino también el análisis de las competencias exigibles para un
óptimo desempeño del cargo.
Las competencias laborales, son categorías que estando relacionadas con el
conocimiento y las aptitudes de las personas no tienen el mismo significado.
Las competencias son repertorios de comportamientos, conocimientos y aptitudes, movilizadospara lograr un alto desempeño y lograr una misión determinada.
El Manual de Organización y Funciones, debe orientarse a "describir el puesto"
no sólo en la forma de una batería de requisitos, sino incorporando gradualmente los nuevos aportes teóricos para la gestión estratégica de los recursos
humanos. Las competencias laborales constituyen un aporte que si bien no
pretendemos profundizar enésta guía, si debe formar parte de los retos de
corto plazo.

INSTRUCTIVO

PROBLEMATIZANDO

OBSERVA LA SIGUIENTE SITUACIÓN

No estoy en contra
del secretario, pero
¡no es competente
para este cargo!

Es que tampoco
tiene el perfil para
esa contratación.

Entonces, ¿cómo
es que está ocupando
ese puesto?

Actividad
¿Han sucedido situaciones parecidas en tu institución?
¿Creesque la elaboración del MOF requiere de previa investigación?
¿Qué propones para utilizar bien este instrumento?

3
MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

MÓDULO

IN FORMANDONOS
El Manual de Organización y Funciones (MOF) es un instrumento normativo
de gestión institucional que describe las funciones básicas a nivel de puestos de
trabajo o cargos contenidos en el CAP, formula los...