creacion de una nueva policia

CREACIÓN DE UN SISTEMA INTEGRADO DE POLICÍA

1. Si bien la República Bolivariana de Venezuela es un Estado Federal nada justifica la dispersión, desarticulación e incoherencia de las funciones públicas que se cumplen dentro de cada uno sus ámbitos político-territoriales. En particular, la función policial que es una expresión clave de la exclusividad del uso de la fuerza por parte delEstado, ha estado determinada por su fragmentación, desarticulación e incoherencia, lo que ha implicado irregularidades en la prestación de servicios, discrepancias en los criterios de actuación, dispendio de recursos y esfuerzos, descoordinación, disparidad, contradicción y arbitrariedad en las políticas de seguridad y de desempeño policial y en el ejercicio de los mandos políticos encargados de losmúltiples órganos policiales existentes.
Por ello se plantea la creación de un Sistema Integrado de Policía que articule bajo una política común a los distintas organizaciones y autoridades policiales, reconociendo y ordenando la actividad policial como función concurrente entre los distintos ámbitos político territoriales que determina la Constitución, a través del desarrollo de lineamientoscomunes y de una estructura que asegure la gestión y eficiencia de los cuerpos policiales mediante el cumplimiento de principios y reglas comunes sobre la carrera, el desempeño, los niveles de intervención, las atribuciones y los mecanismos de supervisión y control.

LINEAMIENTOS COMUNES

2. La creación de un Sistema Integrado de Policía supone la definición de líneas comunes a todos loscuerpos policiales en aquellas áreas fundamentales para garantizar un nuevo modelo policial, permitiendo la estandarización y articulación de la actividad policial. Estas áreas son: funciones y atribuciones; asignación de competencias; carrera policial (rangos, selección, formación, ascensos, permanencia y retiro, seguridad social y beneficios laborales); desempeño y mecanismos de control y rendiciónde cuenta a la comunidad y al Estado.
La definición de estas líneas incluye la formulación de principios, normativas, estándares y programas que sean asumidos por todas las autoridades de policía y cuerpos policiales.





ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA INTEGRADO DE POLICÍA

3. El Sistema Integrado de Policía descansa en una estructura organizativa que articula la política deseguridad ciudadana y policía concertada en el Plan Estratégico de la Nación con los distintos organismos con competencia en materia de policía, para la coordinación, la formación, evaluación y acreditación, la asistencia técnica, la rendición de cuentas a nivel nacional y el financiamiento de programas de desarrollo organizacional.
4. El Sistema Integrado de Policía, bajo la rectoría del Ministrodel Interior y Justicia, estaría compuesto por:
1. Un Consejo Nacional de Policía.
2. La policía nacional.
3. Las policías estadales o regionales.
4. Las policías municipales o locales.
5. Las policías especializadas.
6. El subsistema de formación y carrera policial.
Recomendaciones de la Comisión Nacional para la Reforma Policial Mayo 2007 4
7. Una comisionaría general dedicada a lainvestigación de graves violaciones a los derechos humanos.
8. El Fondo Intergubernamental para la Gestión Policial.
5. Creación del Consejo de Policía. El Consejo de Policía es la instancia para la definición, planificación y coordinación de las políticas públicas sobre policía, así como para la definición del desempeño profesional del policía. Está presidido por el Ministro del Interior y Justiciae integrado con representación de: los gobernadores, los alcaldes, el Ministerio Público, el Poder Judicial y la Defensoría del Pueblo.

Comprendería un organismo intergubernamental encargado de:

1. Formular la dimensión policial de las políticas públicas y contribuir con los planes de seguridad ciudadana
2. Fijar los estándares del servicio, reglamentos de funcionamiento, manuales de...