Creación del Registro Especial de Buques y Empresas Navieras de Colombia

CREACION DEL REGISTRO ESPECIAL
DE BUQUES Y EMPRESAS NAVIERAS DE COLOMBIA
EN LA ISLA DE SAN ANDRES
(REBESA)

PADRON Y SANTIAGO, Antonio M.
Capitán Marítimo (Maritime Authority)
Ministerio de Fomento
Dirección General de la Marina Mercante
Capitanía Marítima de Tenerife
Islas Canarias (España)
apsantiago@msn.com

BEDOYA BEDOYA, Andrey
Director Técnico del Depto. de TransportesConsorcio Aristizabal-Velasquez Abogados
Director Ejecutivo
Instituto Marítimo Colombiano (IMC)
Cali (Colombia)

ROMERO BARRAZA, Franisco J.
Lic. en Derecho y Abogado
Profesor
Universidad de la Costa (CUC)
Barranquilla (Colombia)

1 INTRODUCCION
A partir de la experiencia española, el presente trabajo,
pretende constituir uno de los pilares en los que se
asienten las bases de la “Colombiamarítima”, como
medio de coadyuvar al crecimiento económico del país
y, con la finalidad de recuperar el protagonismo de Colombia a escala internacional.
La justificación jurídica la podemos encontrar en el art.
310 de la Constitución política de la República de Colombia de 1991:
El Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina se regirá, además de las normasprevistas en la Constitución y las leyes para los otros
departamentos, por las normas especiales que en materia administrativa, de inmigración, fiscal, de comercio
exterior, de cambios, financiera y de fomento económico establezca el legislador.

Una vez demostrada, la oportunidad y viavilidad del
REBESA, se precisa, por lo tanto, una “decisión política”
que sirva como catalizador de la puesta enmarcha de
los objetivos mencionados.
Más aún si cabe, se trataría de una importante decisión
que, a partir de la cuestionada Sentencia de la Corte

Internacional de Justicia (CIJ) de La Haya, respecto del
diferendo limítrofe promovido por Nicaragua sobre los
espacios marítimos de San Andrés, Provindencia y Santa
Catalina, serviría igualmente para reafirmar la soberanía
nacional en elarchipiélago al mismo tiempo que aportaría al mismo una importante fuente de ingresos aumentando el conocimiento de sus ya naturales atractivos
turísticos e incrementando, con ello, su proyección internacional.

2 LA NACIONALIDAD DE LOS BUQUES
El art. 91 de la Convención de las Naciones Unidas sobre
el Derecho del Mar (UNCLOS, 1982), reconoce la competencia de cada Estado para establecer losrequisitos
necesarios para conceder su nacionalidad a los buques,
para su inscripción en un registro en su territorio y,
consecuentemente, para que tengan el derecho de
enarbolar su pabellón.
De este modo, los buques poseerán la nacionalidad del
Estado cuyo pabellón estén autorizados a enarbolar,
debiendo existir una “relación auténtica” entre el Estado
y el buque, lo que se materializa a partirde la expedición de los documentos pertinentes a los buques inclui-

1

dos en su registro y se exterioriza concediendo a los
mismos el derecho a enarbolar su pabellón.

3 EL REGISTRO, LA INSCRIPCION O
MATRICULACION DE BUQUES
El art. 94 de la UNCLOS, 1982 dispone que todo Estado
ejercerá de manera efectiva su jurisdicción y control en
cuestiones administrativas, técnicas y socialessobre los
buques que enarbolen su pabellón.

circunstancias tales como la construcción o el origen
nacional de la nave; la nacionalidad o el domicilio en
dicho Estado de todo o parte de los propietarios o armadores; la constitución o la sede en el Estado del pabellón
si el naviero es una persona jurídica, o el control, en
todo o en parte, de la misma por nacionales de ese
Estado; lanacionalidad del capitán o de todo o parte de
los oficiales y de la tripulación, etc.

Y, ello, en una doble vertiente:
•

Manteniendo un registro de buques en el que figuren los nombres y características de los que
enarbolen su pabellón, con excepción de aquellos buques que, por sus reducidas dimensiones,
estén excluidos de las reglamentaciones internacionales generalmente aceptadas; y

•...