Creando un espacio propio: las bancadas de mujeres congresistas

CREANDO UN ESPACIO PROPIO: LAS BANCADAS DE MUJERES
CONGRESISTAS Y LA REPRESENTACIÓN DE LOS INTERESES FEMENINOS

1. INTRODUCCIÓN

Un sistema democrático implica, en sentido amplio, el gobierno conducido con el
consentimiento libre y soberano del pueblo y en el que los /as ciudadanos /as tienen el
mismo derecho de participar en esa conducción.

La relación entre representantes yrepresentados es constitutiva de la democracia representativa como sistema de gobierno y
por tanto, de su legitimidad y eficacia. Donde existe disonancia entre la ciudadanía y sus
representantes, donde éstos no reflejan la diversidad que compone esa comunidad, donde
sectores importantes no tienen acceso a la representación, se cuestiona el sistema
democrático en su conjunto.

Es aquí, precisamenteen el ámbito de la representación, en el que se produce una de las
deficiencias más evidentes de la democracia en países como los latinoamericanos. Gran
parte de ellas se sustenta en la desigualdad de género que caracteriza al ámbito político. La
persistente marginación de la mitad de la población de los órganos de representación, la
falta de igualdad en el acceso a cargos públicos y ladificultad para que los intereses de las
mujeres sean representados, constituyen problemas muy serios de estos regímenes políticos.

Sin lugar a dudas, una de las metas de la mayoría de los países del mundo y claro, de
Latinoamérica, es lograr que la sociedad tenga la capacidad de enfrentar los retos que tiene
planteada y generar soluciones basadas en un fuerte consenso social.

Cabría aquípreguntarse, ¿cómo lograr un fuerte consenso social si la mitad de la población apenas
participa en un 17% (Unión Interparlamentaria, 2006) de las posiciones en las que se deben
plantear y generar las soluciones?

No pueden generarse políticas públicas integrales, ni espacios de consenso que no estén
sesgados, sin la activa participación de la mujer porque su visión, su percepción y sus
puntosde vista tienen que aportar elementos que formen parte de las soluciones. No se
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trata de sustituir la visión del hombre por la de la mujer; se trata de integrar, de considerar,
de valorar ambas visiones dentro de una estrategia de bienestar colectivo.

En la Cuarta Conferencia Mundial de la Mujer, realizada en Beijing en septiembre de 1995
(IDEA, 2002, 34) se determinó que las mujeresno estaban recibiendo su parte de los
beneficios de los cambios políticos y económicos. La evidencia de esa situación era la subrepresentación de las mujeres en la rama ejecutiva y en la legislativa del poder público, así
como en otros niveles de participación política donde se toman las decisiones que las
afectan. Esta falta de participación política de las mujeres fue identificada como unabarrera
para la existencia de una genuina democracia.

Colombia no es una excepción en cuanto a la existencia de desigualdad entre los hombres y
las mujeres en el acceso a los puestos de decisión política. Históricamente, las mujeres han
estado excluidas del ejercicio del poder político. Esto se ve reflejado en su baja presencia
en las más altas instancias de decisión del Estado, pese a lastransformaciones sociales y
culturales ocurridas en las últimas décadas, que han favorecido la condición jurídica y la
situación educativa de las mujeres.

Los resultados de la última elección al Congreso que tuvo lugar en marzo del 2006
demostraron un retroceso en números con respecto a la presencia de mujeres 1. Se podría
pensar que esta situación contribuye a que persista la desigualdad yla poca representación
de los intereses de las mujeres. Pero las mujeres congresistas dieron un paso importante
para contrarrestar esta baja presencia, al conformar una “Comisión Accidental para Asuntos
de Género del Congreso”, integrada por las 28 congresistas elegidas, pertenecientes a
diversos partidos políticos. El principio detrás de este esfuerzo es “trabajar conjuntamente
para...