Crear Un Plan De Fiscalizacion

ELABORADO POR: LUISETH CASTILLO
CREAR UN PLAN DE FISCALIZACION. ¿QUE ES?, ¿POR QUE ES NECESARIO?, Y ¿Qué SE VA A FISCALIZAR?
El objetivo que persigue la administración tributaria a través de su función fiscalizadora es reducir al máximo la evasión de los tributos, provocando en el sujeto contribuyente el cumplimiento voluntario de sus obligaciones y deberes. Sin embargo, el logro de esteobjetivo depende considerablemente de la eficiencia con que la administración aplique los instrumentos que le facilita el ordenamiento jurídico tributario. Antes de definir alguna característica de la fiscalización tributaria es importante hacer una breve referencia de los tributos municipales (impuestos y tasas), ya que uno de los objetivos perseguidos por este proceso consiste en determinar elcumplimiento en el pago de estos tributos. Los impuestos y tasas constituyen ingresos ordinarios para la entidad municipal. A través de los cuales puede cubrir el gasto público y garantizar optimas condiciones de vida a la ciudadanía.
Según, Asuaje (2002:112): “los impuestos son prestaciones al estado y demás entidades de derecho público, que las mismas reclaman, en virtud de su poder coactivo, en formay cuantía determinados unilateralmente y son contraprestación especial, con el fin de satisfacer las necesidades colectivas”. Además plantea que:”la tasa es un tributo cuyo echo generador está integrado con una actividad del estado divisible e inherente a su soberanía, ayándose esa actividad relacionada directamente con el contribuyente”. La fiscalización tributaria se realiza con la finalidad dedeterminar, rectificar o ratificar los impuestos y tasas que los contribuyen deben de cancelar al municipio.
Se entiende por plan de fiscalización: el procedimiento mediante el cual se determina el incumplimiento de las obligaciones tributarias que tengan los contribuyentes o sujetos pasivos realizando en conjunto de acciones o tareas para obligarlos a cumplir con sus deudas. En toda acciónfiscalizadora intervienen unos elementos básicos de acuerdo a la definición tales son: obligaciones tributarias y contribuyentes o sujetos pasivos por tanto es conveniente señalarlo de la siguiente manera:
* Obligación tributaria: es aquella que surge entre el Estado en las distintas expresiones del Poder Público y los sujetos pasivos en cuanto ocurra el presupuesto de hecho previsto en la ley.Constituye un vínculo de carácter personal aunque su cumplimiento se asegure mediante garantía real o con privilegios especiales (art.13 del COT).
* Contribuyente: persona natural o jurídica obligada, conforme a la ley, a abonar o satisfacer los impuestos previstos en la misma, una vez que surja respecto a ella el presupuesto jurídico que da nacimientos a la obligación tributaria.
* Sujetopasivo: Es el obligado al cumplimiento de las prestaciones tributarias, sea en calidad de contribuyente o de responsable (art.19 del COT).
Es necesario el plan de fiscalización tributaria, para poder comprobar que los sujetos pasivos han cumplido con el pago de los impuestos y tasas, así como también si lo han realizado correctamente considerando lo dispuesto en las ordenanzas municipales. Deahí que, el objetivo de la inspección fiscal consiste en determinar si las bases disponibles declaradas por una entidad son correctas conforme a criterios legales establecidos. Se define base imponible como: “magnitud susceptible y quede aplicarse a cada caso completo a los efectos de la liquidación del impuesto”. El plan de fiscalización es realizada por funcionarios públicos del Estado con el finde comprobar si los contribuyentes han cumplido con sus obligaciones fiscales. Por consiguiente los documentos que se vinculen con la actividad económica explotada por el contribuyente, necesarios para que el funcionario pueda desarrollar la fiscalización tributaria, se solicitan este sujeto mediante un acta de requerimiento. Se entiende como acta de requerimiento: acta elaborada por el...