CREDITO PÚBLICO

CREDITO PÚBLICO
El crédito público es la capacidad política, económica, jurídica y moral de un estado para obtener dinero o bienes en préstamo; anticipo es la operación crediticia concreta mediante la cual el estado obtiene dicho préstamo y deuda pública es la obligación que contrae el estado con los prestamistas como consecuencia del empréstito.
Características del crédito público
Elmencionado auge del crédito público trajo aparejada la discusión doctrinal acerca de si realmente es un recurso público, y cuáles son los límites de su racional utilización.

Concepción clásica: Los clásicos distinguen netamente el recurso públicos propiamente dichos de aquellas otras medidas que no tienen más objeto que distribuir los recursos en el tiempo al solo fin de adecuarlos a los gastos.Esto significa que el crédito público es similar en su esencia al préstamo privado, ya que el objetivo perseguido es idéntico al que trata de obtener un particular cuando recurre al crédito para hacer frente a gastos inmediatos que su presupuesto anual o mensual no puede solventar.

De esto se concluye que el crédito público debe ser utilizado en forma excepcional y restringidamente, y no paracubrir gastos considerados normales.

Concepciones modernas: las teorías modernas consideran que el crédito público es un verdadero recurso, y que no puede estar limitado por circunstancias excepcionales

Ellos creen que el empréstito estatal es un recurso que nada tiene de anormal, y que no puede estar rígidamente limitado a “circunstancias excepcionales” que requieran lugar a gastos imprevistoso urgentes.

Evaluación crítica: no es lo mismo la situación de un suscriptor individual de crédito público, que la situación de los suscriptores en su conjunto, así como tampoco deben confundirse los efectos económicos que el préstamo produce a esos suscriptores, con los efectos del empréstito sobre la economía nacional.

En cuanto a las diferencias entre deuda pública y deuda privada, lasfunciones que modernamente se asignan al estado hacen considerar al empréstito como un instrumento financiero fundamentalmente diferente del crédito privado. De ahí que ya sean recursos verdaderos, o anticipos de recursos futuros, los empréstitos no pueden ser solo utilizados con el alcance excepcional y restringido que les atribuían los clásicos.

Con respecto a la afirmación de que la carga delempréstito recae sobre las generaciones presentes o futuras, esta es más que discutible. Si el empréstito es económicamente interno, o sea suscripto con capital nacional, no representa una carga propiamente dicha para la generación futura considerada en su conjunto, pero sí significa para es generación una redistribución de riqueza, pues los futuros contribuyentes serán privados de una parte desus bienes en beneficio de los futuros poseedores de los títulos.

Si el empréstito es externo, esto eso, el préstamo es otorgado por capital extranjero, la carga de la deuda sí recae sobre las generaciones futuras.

Clasificación de la deuda pública
a) La deuda pública podrá ser interna o externa.
En una consideración económica, la deuda es interna cuando el dinero obtenido en préstamo por elestado surge de la propia economía nacional, es decir, corresponde la frase “debernos a nosotros mismos”. En cambio, la deuda es externa si el dinero prestado proviene de economías foráneas.

Desde este punto de vista, en el momento de la emisión y negociación, la deuda interna significara una trasferencia del poder de compra privado hacia el sector público, lo cual no ocurre en el caso de ladeuda externa, ya que el estado ve incrementadas sus disponibilidades, pero como el dinero proviene del exterior, ello no significa merma en las disponibilidades monetarias de las económicas privadas nacionales. También es importante la diferencia en el momento del reembolso y pago de intereses, ya que si la deuda es interna esas riquezas permanecen en el país, mientras que si es externa se...