credito publico

SISTEMA DE CREDITO PÚBLICO
El sistema de Crédito Público comprende el conjunto de principios, normas, organismos, recursos y de financiamiento que implican endeudamiento o modificación de la estructura de sus pasivos. Procedimientos administrativos que intervienen en las operaciones que realiza el Estado, con el objeto de captar medios
La organización del Sistema de Crédito Público, constituyeun complemento imprescindible de todo programa de saneamiento y ajuste fiscal, como condición fundamental para alcanzar la estabilidad y crecimiento económico sostenidos. La correcta administración de los pasivos públicos, en el marco de la integración con el resto de los sistemas que componen la administración financiera, se refleja en un mejor aprovechamiento de los recursos, y por ende de lacapacidad de pago del Estado.
Asimismo, la refinanciación de los pasivos públicos, el reordenamiento y reestructuración del perfil general de los mismos, en niveles compatibles con dicha capacidad de pago, contribuye en forma decisiva a restablecer la solvencia del Estado, y hace posible su acceso a los mercados de capitales nacionales e internacionales.
Son operaciones de crédito publico laemisión y colocación de títulos, incluidas las letras del tesoro , constitutivos de empretistos o de operaciones de tesorería
La apertura de créditos de cualquier naturaleza
La contratación de obras, servicios o adquisiciones cuyo pago total o parcial se estipule realizar en el transcurso de uno o más ejercicios posteriores a aquel que se haya causado el objeto de contrato, siempre que laoperación comporte un financiamiento
Otorgamiento de garantías
La consolidación y conversión, unificación o cualquier forma de refinanciamiento o reestructuración de deuda publica existente. 1
ETAPAS DEL PROCESO DE CRÉDITO PÚBLICO
El proceso de crédito público se instrumenta a través de una serie de etapas que tienen especificidad y características propias que son imprescindibles. Dichas etapasson las siguientes:
Autorización,
Negociación o Emisión
Contratación o Colocación
Administración y Control

AUTORIZACIÓN
La autorización implica definir los roles de los Poderes Ejecutivo y Legislativo en temas tales como la fijación de los límites de endeudamiento y prioridad de las operaciones. Las normas legales vigentes en cada país definen el grado de participación del Poder Legislativoen este tema.
La realización de operaciones de crédito público está limitada por las posibilidades que tenga el Sector Público para atender el servicio del endeudamiento que las mismas originan y por la prioridad estratégica que desde el punto de vista gubernamental tenga ese endeudamiento.
A partir del inicio de estas dos variables y de acuerdo con el ordenamiento legal vigente, lasautoridades con atribuciones para ello deberán autorizar el inicio de las operaciones de crédito público.
Cada país deberá preparar las normas que establezcan las responsabilidades sobre todo en lo que hace a:
Fijación del límite de endeudamiento
Prioridad de las operaciones
Autorización de la operación específica
NEGOCIACIÓN
Para llevar a cabo el proceso de negociación es necesario contar con uneficiente sistema de información sobre el comportamiento y tendencias del mercado de capitales, tanto interno como externo. Dicho sistema debe contener, como mínimo, las siguientes informaciones:
políticas de crédito de las instituciones financieras internacionales de las que el país forme parte;
políticas del sector financiero privado externo e interno;
fluctuaciones de las tasas de interés en losmercados de capitales interno y externo;
movimientos de los tipos de cambio a que se cotizan las diferentes monedas y su tendencia en el corto mediano plazos;
condiciones negociadas por otros países en situaciones similares;
ofertas de capital en los mercados de capitales internacionales y las líneas de crédito ofrecidas para cada rama de la actividad económica.
La oportuna disponibilidad y...