Criminologìa

Bases del Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia e Instalación de la Comisión Intersecretarial.

INTRODUCCIÓN

En su primer Mensaje a la Nación el pasado 1 de diciembre, el Presidente Enrique Peña Nieto dejó en claro que vivir en un México en Paz es la principal necesidad de los mexicanos. Planteó que “para lograr resultados, trabajaremos conestrategia, con una real y eficaz coordinación entre los órdenes de Gobierno, a fin de combatir la impunidad y hacer que prevalezca la justicia y la paz. Las ciudades, los pueblos, las carreteras, deben volver a ser espacios de tranquilidad, en los cuales, los mexicanos transiten con seguridad, sin temor de perder la libertad o la vida”.
En el mismo mensaje, el Presidente Enrique Peña Nieto planteó comosu primera decisión presidencial la creación del Programa Nacional de Prevención del Delito, priorizando y mostrando un cambio de paradigma sin precedentes en la promoción de la paz y la disminución de la violencia en nuestro país. Instruyó que se pusiera en marcha un programa transversal y participativo que involucre a todas las dependencias federales en acciones para fortalecer la cohesiónsocial, combatir las adicciones, rescatar los espacios públicos y promover proyectos productivos, entre otras. En este documento se presenta el inicio del cumplimiento de esa instrucción presidencial.
El Pacto por México contempla la puesta en marcha de un Plan Nacional de Prevención y Participación Comunitaria, que contribuya a focalizar esfuerzos, alinear y coordinar presupuestos de lasSecretarías de Estado, principalmente en aquellos municipios más violentos del país, para hacer de la prevención social de la violencia y la delincuencia y la cultura de la paz una verdadera prioridad nacional.
Por ello, en las Bases del Programa Nacional que se integran en este documento se observará el cumplimiento de los mandatos de focalización, alineación y coordinación de esfuerzos propuestos por elPacto.
Se presentan aquí las Bases del Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, que atenderá con urgencia las 57 demarcaciones del país (48 municipios, dos delegaciones del D.F. y 7 zonas metropolitanas) que requieren mayor apoyo en el corto plazo a través de una visión de acupuntura urbana y focalización; adicionalmente, se implementarán accionespreventivas en 251 municipios; y se señalan Estrategias Nacionales de corto, mediano y largo plazo, todo ello apoyado con la participación decidida de Organizaciones de la Sociedad Civil, el Sector Privado y Organismos Internacionales.
Si bien esta propuesta se ha realizado con el aporte de las Secretarías involucradas, también debemos agradecer el apoyo y la colaboración de expertos, académicos y líderessociales que han contribuido con ideas, diagnósticos y propuestas que se han incorporado en el presente texto. También se ha escuchado y tomado en cuenta su interés de participar en la ejecución del Programa, con la certeza de que la propuesta del Presidente Enrique Peña Nieto tendrá el eco necesario para mover a México en favor de la paz y en la dirección necesaria para lograr resultados en latarea preventiva.
En el presente documento se encuentra el diagnóstico y la justificación de las Bases del Programa Nacional, el marco legal que las sustenta, la conceptualización y objetivos generales y específicos; las bases conceptuales de la prevención social de las violencias y la delincuencia; los principios que los rigen así como los ámbitos de intervención del Programa; los ejes rectoresy programas estratégicos así como el esquema de implementación y las demarcaciones seleccionadas para la estrategia focalizada.
Para lograr los objetivos planteados por el Presidente de la República de manera
eficaz y con las herramientas necesarias, se crea la Comisión Intersecretarial para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, conformada por nueve Secretarías de Estado:...