Criminologia Y Sistema Penal

CAPÍTULO VI
CUESTIONES PENITENCIARIAS
OBSERVACIONES SOBRE LAS FUNCIONES
DE LA CÁRCEL EN LA PRODUCCIÓN
DE LAS RELACIONES SOCIALES DE DESIGUALDAD*
I
El derecho penal contemporáneo se autodefine como derecho
penal del tratamiento. La legislación más reciente atribuye
al tratamiento la finalidad de reeducar y reincorporar
al delincuente a la sociedad. La nueva ley penitenciaria italiana1
prevé que"en relación con los condenados y los internados
debe emplearse un tratamiento reeducativo que tienda,
a través de los contactos con el mundo externo, a la reincorporación
social de ellos" (art. Io). La nueva ley penitenciaria
alemana2 asigna a la ejecución de la pena de detención y
a las medidas de seguridad privativas de libertad, el fin de
hacer del detenido una persona capaz "de conducir en elfuturo,
con responsabilidad social, una vida sin delitos" (§ 2).
* Ensayo presentado al Congreso de Estudios Regionales sobre "Estructura
y función de las cárceles: papel del ente local". Traducción del Dr.
Juan Guillermo Sepúlveda A.
Publicado en "Nuevo Foro Penal", n" 15, julio/setiembre 1982, Bogotá,
Colombia.
1 Ley 354, de 26 de julio 1975 (Gazzeta Ufficiale de 9 de agosto de
1975).
2Strafvollzugsgesetz, 16 de marzo de 1976 (Bundesgesetzblatt, I, ps.
581 y ss.)
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En estas nuevas enunciaciones de principio, se vislumbran
entre líneas, dos elementos de preocupación que limitan
el optimismo del legislador. Al primero lo llamaré el elemento
escéptico. El legislador sabe que las innovaciones
aportadas al sistema carcelario no pueden hacer desaparecer
de ungolpe los efectos negativos de la cárcel sobre la vida
futura del condenado y que son opuestos a su reintegración.
El proyecto legislativo para la nueva ley alemana no
encuentra superfluo acompañar las innovaciones con una
cláusula general, dirigida a controlar los efectos nocivos de
la cárcel, que son dados como un presupuesto, y por la cual
se pide a las autoridades competentes "limitar lo másposible
aquellas particularidades de la vida del instituto, que
pueden tornar al individuo inhábil para la vida, de modo que
la diferencia entre una vida en el instituto y la vida en el exterior
no sea más fuerte de cuanto es inevitable"3.
El elemento real se desprende de saber que, en la mayor
parte de los casos, el problema que se plantea con respecto
al detenido no es tan solo el de unadesocialización o de una
reeducación. En la base del actual movimiento de reforma
penitenciaria está más bien el hecho real de que la población
carcelaria proviene, en su mayor parte, de. zonas de marginación
social, caracterizadas por deficiencias que inciden
sobre la socialización primaria en la edad preescolar. Viendo
bien las cosas, aquello que parece un simple matiz filosófico
en la definición del findel tratamiento ("socialización" o "resocialización")
revela ser una transformación decisiva de su
concepto4. Esto cambia la relación entre las instituciones
carcelarias y el conjunto de las instituciones, privadas o públicas,
destinadas a la tarea de la socialización y de la instrucción.
La cárcel viene a ser parte de un continuum que
3 Bundestags - Drucksache 7/918 (23 de julio de 1973): 3. Eltexto definitivo
de este parágrafo (primer parágrafo) es "la vida en el tratamiento
debe venir uniformada hasta donde es posible a las condiciones generales
de vida".
4 Cfr. SCHUL.ER-SPRINC.ORUM H. (1969, 157 y ss.), que habla de "socialización
sustituta". G. KAISER (1972, 7).
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comprende familia, escuela, asistencia social, organizaciones
culturales de tiempo libre,preparación profesional, universidad
e instrucción de los adultos. El tratamiento penitenciario
y la asistencia pospenitenciaria previstos en las
nuevas legislaciones son un sector altamente especializado
de este continuum, orientado hacia la recuperación de los retardos
de socialización con que tropiezan los individuos marginados,
así como las escuelas especiales tienden a recuperar
los menores...