Criminología

Investigación Criminal
Estudio comparativo y propuesta
de un modelo de
Policía de Investigación en Guatemala

Javier Monterroso Castillo

Guatemala, 2007

Investigación Criminal
Javier Monterroso Castillo
Coordinación y revisión:
Marco Antonio Canteo
Investigadores:
Edgardo Amaya – El Salvador
Federico Campos – Costa Rica
Apoyo Técnico:
Héctor Soto – CAFCA
William Ramírez –CAFCA
Miguel Moerth – Programa de Paz de la Embajada de Suiza
Edición
Diseño de portada:
Yvonne Aguilar
Rafael Cún

ÍNDICE
AGRADECIMIENTOS

5

PRESENTACIÓN

7

INTRODUCCIÓN

13

CAPíTULO I
EL MODELO NORMATIVO DE LA INVESTIGACIÓN
CRIMINAL EN GUATEMALA

17

1.1. Antecedentes históricos
de la investigación criminal en guatemala

17

1.2. El modelo normativo de lainvestigación criminal

24

CAPÍTULO II
LA FUNCION POLICIAL EN EL SISTEMA
DE INVESTIGACIÓN CRIMINAL

55

2.1. Policía e investigación criminal

55

2.2. El modelo policial de investigacion en Guatemala

61

CAPÍTULO III
SITUACION DE LA INVESTIGACIÓN CRIMINAL
EN GUATEMALA
3.2. Problemas de la investigacion criminal
en Guatemala
3.3. Estrategias de intervencion implementadas 1997-200769
74
107

CAPÍTULO IV
ANALISIS COMPARATIVO DE MODELOS
DE INVESTIGACION CRIMINAL

113

4.1. Consideraciones preliminares

113

4.2. El modelo policial de investigacion criminal
de el Salvador

114

4

Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales de Guatemala

4.2. El modelo policial de investigacion criminal
de Costa Rica

119

4.4. El modelo policial deinvestigacion criminal
de Panamá

124

4.5. El modelo policial de investigacion criminal
de Venezuela

125

4.6. El modelo policial de investigacion criminal
de Chile

129

4.7. Análisis comparativo

134

CAPÍTULO V
PERSPECTIVAS PARA UN MODELO DE INVESTIGACION
CRIMINAL EN GUATEMALA

143

5.1. Justificación

143

5.2. Ubicación institucional y estructura orgánica

1455.3. Principios de funcionamiento

149

5.4. Estrategia de implementacion

153

CONCLUSIONES

157

RECOMENDACIONES

159

BIBLIOGRAFÍA

161

ANEXO

169

Investigación criminal

5

AGRADECIMIENTOS
El autor y las instituciones participantes en este estudio, agradecemos a todas las personas que colaboraron en la realización de esta
investigación, principalmente a JaimeBautista, Leonardo Martínez,
Nelson Mery y Enmy Morán, por las excelentes entrevistas proporcionadas.
Así mismo a los agentes policiales y fiscales que accedieron a ser
entrevistados, y cuyos nombres, se reservan.
Finalmente agradecemos a la Dirección General de la Policía Nacional Civil por la información estadística proporcionada.

PRESENTACIÓN
Desde la firma de los Acuerdos de Paz en1996, El Estado de Guatemala ha desarrollado importantes esfuerzos por modernizar, democratizar y generar eficiencia en el sistema de justicia por medio de la
realización de reformas normativas, organizacionales y de capacitación, haciendo una fuerte inversión en las instituciones que lo integran. A pesar de ello, los resultados hasta ahora no han sido plenamente satisfactorios, especialmente enel ámbito de la investigación
criminal, toda vez que no se ha logrado dar una respuesta efectiva y
contundente a la impunidad que, en Guatemala, asume alcances estructurales.
Esta investigación aborda dicha problemática, desde la perspectiva de
que, como se afirma dentro de este estudio: “los altos índices de violencia, unidos a los bajos índices de efectividad de la investigación
criminal,han generado una situación de impunidad estructural que
genera una sensación permanente de inseguridad en la población”.
Este fenómeno, como es del común conocimiento, se evidencia con
mayor notoriedad en la Policía Nacional Civil.
Esta situación ha sido planteada en numerosos estudios y documentos, a los cuales se suma este estudio, el cual estimamos que responde, desde un enfoque integral y...