Cris
Páginas: 23 (5575 palabras)
Publicado: 25 de septiembre de 2012
Las demandas sociales
y su realización en el ámbito municipal.
La institucionalización de la participación ciudadana
en Rosario
Alberto Petracca
V. Gastón Mutti
Mónica Priotti
Roxana Molteni
Alberto Ford
Profesores de la Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales
y de la Facultad de Ciencias Económicas y Estadística
de la Universidad Nacional de Rosario1ras. Jornadas de Teoría y Filosofía Política
CLACSO-EURAL-Cátedra Teoría Política UBA
Buenos Aires, 21 y 22 de agosto de 1998
Las demandas sociales
y su realización en el ámbito municipal.
La institucionalización de la participación ciudadana en Rosario( El presente trabajo se ha realizado en el marco del Proyecto de Investigación y Desarrollo(PID)“Santa Fe: transformaciones sociales y políticas desde 1989”, financiado por la Secretaría de Ciencia y Técnica de la UNR 1997.
Para comentarios y sugerencias tel: 041-265465, fax 041-201287, email: apetracca@arnet.com.ar.)
Se analizarán dos cuestiones vinculadas con las demandas sociales y los derechos en los municipios.
La primera, abordará la hipótesis por la cual, la crisis y ladescentralización del Estado traen aparejado un incremento de las demandas municipales. Cuando el Estado Nacional o Provincial no satisfacen las demandas sociales éstas son trasladadas a los municipios.
Esta discusión se relaciona con dos procesos: primero, la crisis del Estado provoca una redefinición de los espacios en los que se estructuran las demandas; segundo, las atribuciones exclusivas de losdistintos órganos de gobierno no logran ser visualizadas a la hora de realizar las demandas.
I. Necesidades, demandas y respuestas municipales
I.1. Crisis del Estado, descentralización y espacio público
Desde los años 70 se asiste al derrumbe del Estado asistencial que comenzó a forjarse desde el inicio del siglo XX. En este sentido podemos señalar que el Estado de Bienestar oEstado de Compromiso consistió en un conjunto de instituciones públicas destinadas a elevar la calidad de vida de la población en su conjunto, y reducir las diferencias sociales ocasionadas por el mercado.
Éste surgió para dar respuesta a motivos políticos y sociales, y aplicó para ello políticas de distribución (o redistribución) que ampliaran el acceso al consumo de bienes y servicios de lapoblación. Expresó una unidad colectiva de manera que las distintas instituciones garantizaran que todos estén incluidos en la protección estatal, asegurando la inversión de capitales para tender al crecimiento, y propiciando diversos instrumentos de políticas sociales que contribuyeran a controlar los conflictos.
Representó, desde sus inicios, un conjunto de valores cuyo eje propició el aumentode la seguridad social de la población. Debido a su auge se generaron políticas sociales en función de objetivos universalistas, cuyos valores básicos fueron la equidad y el bienestar.
En este sentido, el Estado se constituyó en ámbito de mediación, construcción y realización del interés general como unidad que no suprime la diversidad. La igualdad, la solidaridad y la inclusividad sonpatrimonio de este modelo, también la idea de un orden político basado en la voluntad colectiva que presupone la integración de todos, confiriéndole status de ciudadano y preservando tanto sus derechos políticos como civiles y sociales (Isuani, 1995, l0 a 15).
En las últimas décadas esta forma de intervención estatal ha sido fuertemente cuestionada, sobre todo por las concepciones neoliberales queplantean un estado mínimo y acotado.
Los reacomodamientos internos del capitalismo (crisis del petróleo, reestructuración de las modalidades de trabajo) y el renacimiento de las ideas neoliberales, se imbricaron en un discurso simultáneo que empieza a visualizar al Estado más como problema que como solución (Evans, 1996).
Los años noventa legitiman un nuevo modelo basado en la idea de una...
y su realización en el ámbito municipal.
La institucionalización de la participación ciudadana
en Rosario
Alberto Petracca
V. Gastón Mutti
Mónica Priotti
Roxana Molteni
Alberto Ford
Profesores de la Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales
y de la Facultad de Ciencias Económicas y Estadística
de la Universidad Nacional de Rosario1ras. Jornadas de Teoría y Filosofía Política
CLACSO-EURAL-Cátedra Teoría Política UBA
Buenos Aires, 21 y 22 de agosto de 1998
Las demandas sociales
y su realización en el ámbito municipal.
La institucionalización de la participación ciudadana en Rosario( El presente trabajo se ha realizado en el marco del Proyecto de Investigación y Desarrollo(PID)“Santa Fe: transformaciones sociales y políticas desde 1989”, financiado por la Secretaría de Ciencia y Técnica de la UNR 1997.
Para comentarios y sugerencias tel: 041-265465, fax 041-201287, email: apetracca@arnet.com.ar.)
Se analizarán dos cuestiones vinculadas con las demandas sociales y los derechos en los municipios.
La primera, abordará la hipótesis por la cual, la crisis y ladescentralización del Estado traen aparejado un incremento de las demandas municipales. Cuando el Estado Nacional o Provincial no satisfacen las demandas sociales éstas son trasladadas a los municipios.
Esta discusión se relaciona con dos procesos: primero, la crisis del Estado provoca una redefinición de los espacios en los que se estructuran las demandas; segundo, las atribuciones exclusivas de losdistintos órganos de gobierno no logran ser visualizadas a la hora de realizar las demandas.
I. Necesidades, demandas y respuestas municipales
I.1. Crisis del Estado, descentralización y espacio público
Desde los años 70 se asiste al derrumbe del Estado asistencial que comenzó a forjarse desde el inicio del siglo XX. En este sentido podemos señalar que el Estado de Bienestar oEstado de Compromiso consistió en un conjunto de instituciones públicas destinadas a elevar la calidad de vida de la población en su conjunto, y reducir las diferencias sociales ocasionadas por el mercado.
Éste surgió para dar respuesta a motivos políticos y sociales, y aplicó para ello políticas de distribución (o redistribución) que ampliaran el acceso al consumo de bienes y servicios de lapoblación. Expresó una unidad colectiva de manera que las distintas instituciones garantizaran que todos estén incluidos en la protección estatal, asegurando la inversión de capitales para tender al crecimiento, y propiciando diversos instrumentos de políticas sociales que contribuyeran a controlar los conflictos.
Representó, desde sus inicios, un conjunto de valores cuyo eje propició el aumentode la seguridad social de la población. Debido a su auge se generaron políticas sociales en función de objetivos universalistas, cuyos valores básicos fueron la equidad y el bienestar.
En este sentido, el Estado se constituyó en ámbito de mediación, construcción y realización del interés general como unidad que no suprime la diversidad. La igualdad, la solidaridad y la inclusividad sonpatrimonio de este modelo, también la idea de un orden político basado en la voluntad colectiva que presupone la integración de todos, confiriéndole status de ciudadano y preservando tanto sus derechos políticos como civiles y sociales (Isuani, 1995, l0 a 15).
En las últimas décadas esta forma de intervención estatal ha sido fuertemente cuestionada, sobre todo por las concepciones neoliberales queplantean un estado mínimo y acotado.
Los reacomodamientos internos del capitalismo (crisis del petróleo, reestructuración de las modalidades de trabajo) y el renacimiento de las ideas neoliberales, se imbricaron en un discurso simultáneo que empieza a visualizar al Estado más como problema que como solución (Evans, 1996).
Los años noventa legitiman un nuevo modelo basado en la idea de una...
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