Crisis 1981- 1984

The University of Texas at Austin Institute of Latin American Studies Center for Latin American Social Policy (CLASPO)

La Evolución de la Política Económica y Social en Argentina, Chile y Perú: Una Visión Comparativa

Giancarlo Marchesi Investigador Visitante Perú

Febrero de 2004

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INTRODUCCIÓN El presente trabajo es el fruto de la investigación llevada a cabo como becario delproyecto “Desarrollo comunitario auto-sostenido en perspectiva comparada”, que el Center For Latin American Social Policy (CLASPO) de la Universidad de Texas en Austin viene desarrollando en Argentina, Chile, Colombia y Perú. Tuve la suerte de compartir mi estadía con otros dos becarios del mismo proyecto, un Sociólogo de Chile y un Licenciado en Políticas Públicas de Argentina. Siendo yo uneconomista, fue una experiencia bastante enriquecedora poder intercambiar opiniones y debatir sobre los modelos económicos y las políticas sociales aplicadas en nuestros países. Como resultado de esos debates surgió en mí el deseo de estudiar la evolución de la política económica y social en Argentina, Chile y Perú. De cara al 2004, podemos observar que los tres países se encuentran en escenarioseconómicos y sociales diferentes. Por un lado, Argentina, tradicionalmente el país de mejor calidad de vida en Latinoamérica, viene atravesando la peor crisis económica de su historia. La causa de dicha crisis deriva de la aplicación de una variación del modelo de economía de mercado. Sin embargo, si cruzamos los Andes, vemos que Chile viene creciendo saludablemente desde su última crisis económica en 1982.Ha disminuido notablemente la pobreza, de 40% a fines de los ochenta a solo 17% en el 2002. Ha cuadruplicado el monto exportado en un espacio de veinte años1. Curiosamente, la causa de esta bonanza deriva también de la aplicación de una variación del modelo de economía de mercado. Finalmente, Perú viene pasando por una etapa de resultados ambiguos. Si bien el modelo de mercado ha permitidoterminar con la inflación, el crecimiento económico ha sido errático y la pobreza ha aumentado desde 51% a comienzos de los noventa hasta 53% en el 20022. Estas cifras no nos permiten sacar una conclusión robusta sobre el éxito del modelo en estos países. Sin embargo, por el hecho que Chile haya logrado un progreso bastante importante, tampoco se le puede desechar como inútil. El principal objetivo deeste trabajo es presentar el estado y la evolución de las políticas económicas y sociales de estos tres países, enfatizando las tres últimas décadas. Tanto Argentina como Chile y Perú han pasado por gobiernos populistas (civiles o militares), dictaduras militares (de derecha o izquierda) y finalmente desembocaron en alguna variante del modelo de mercado. A través del estudio histórico de estosprocesos, deseo encontrar las similitudes y diferencias en la aplicación de las políticas, de manera que se obtengan algunas lecciones de aquellas que fueron más exitosas. El primer capítulo de este estudio presenta al lector las principales corrientes y hechos históricos que marcaron la evolución de la política económica y social en Latinoamérica durante el siglo pasado. El segundo capítulo describela evolución del contexto político y económico en cada uno de los países. El objetivo de esta sección es intentar comprender porqué se tomaron ciertas decisiones de política y analizar sus consecuencias. En el caso de Argentina, es esencial preguntarnos por qué un país con una calidad de vida tan alta optó por tomar una decisión que la llevaría últimamente al desastroso deterioro de la misma. Enel caso chileno cabe preguntarse cómo han logrado que una política económica de corte económico liberal efectivamente mejore la calidad de vida de sus ciudadanos. Finalmente, debemos preguntarnos dónde se encuentra y hacia a dónde va el Perú luego de trece años de una economía de mercado.
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