Crisis alimentaria

INSTITUTO INTERNACIONAL DE INVESTIGACIÓN SOBRE POLÍTICAS ALIMENTARIAS
soluciones sostenibles para acabar con el hambre y la pobreza
Apoyado por el CGIAR

CriSiS ALimentAriA mundiAL
Monitoreo y evaluación de impacto para formular acciones de política
Todd Benson, Nicholas Minot, John Pender, Miguel Robles, Joachim von Braun
Resumen Temático 55 del IFPRI • Octubre 2008

L

a crecientevariabilidad y la fuerte tendencia al alza en los precios mundiales de alimentos durante los últimos dos años han sido motivo de preocupación debido a que pueden aumentar la pobreza y el hambre a nivel mundial. Al mismo tiempo, el aumento en los precios de alimentos es un incentivo y una oportunidad para que muchos países en vías de desarrollo fortalezcan la contribución del sector agrícola alcrecimiento económico nacional y a la reducción de la pobreza. Sin embargo, los diseñadores de políticas y líderes de opinión en los países en vías de desarrollo a menudo no tienen suficiente información para medir o evaluar los posibles efectos de una crisis alimentaria mundial en sus países y para identificar, diseñar e implementar medidas para evitar los efectos negativos y aprovechar lasoportunidades. La falta de información y análisis puede ocasionar respuestas ya sea innecesarias o insuficientes, con las consecuentes fallas del mercado y de las

políticas. La experiencia en diversos países durante 2007 y 2008 aporta suficiente evidencia para demostrar que esto puede ocurrir. Aunque la información disponible sobre las crisis alimentarias es alarmante y justifica un esfuerzo a granescala, esta información debe mejorarse para que puedan tomarse acciones eficaces.

FOOD POLICY

REPORT

GLOBAL FOOD CRISES
Todd Benson, Nicholas Minot, John Pender, Miguel Robles, Joachim von Braun

Monitoring and Assessing Impact to Inform Policy Responses

Monitoreo y evaluación de

impacto de una crisis alimentaria

ella, se requiere información detallada y una sofisticada capacidadanalítica para investigar los asuntos nacionales relacionados a las crisis mundiales alimentarias.

Monitoreo y evaluación de

Las crisis alimentarias y las políticas diseñadas para enfrentarlas tienen efectos a nivel nacional, así como de hogares y de individuos. Primero, los diseñadores y los analistas de políticas a nivel nacional deben entender hasta qué punto sus economías y losdistintos grupos poblacionales están expuestos a los efectos negativos del alza en los precios de alimentos y cómo pueden aprovechar las oportunidades generadas por este aumento. Para ello, necesitan estar al tanto de: • los acontecimientos en el mercado mundial; • las características de su país en relación al comercio internacional de alimentos; • las tendencias salariales locales, los precios dealimentos y productos agrícolas y los costos energéticos; • la composición del ingreso y el gasto de los diferentes grupos poblacionales dentro del país; • y las respuestas de los productores, consumidores y el gobierno al alza en los precios de alimentos. A nivel nacional, los efectos reales de una crisis alimentaria mundial dependen de: • la balanza comercial neta (exportador o importador) de productosagrícolas en relación al tamaño de la economía; • el grado en que los cambios mundiales de precios se transmiten a los mercados locales; • el impacto del alza de precios de alimentos en la recaudación fiscal y el gasto público; y • la capacidad política y fiscal del gobierno para responder a una crisis. A niveles más locales, los efectos de una crisis alimentaria difieren según las comunidades ylos hogares de acuerdo con: • las ventas o compras netas de alimentos del hogar en relación al ingreso familiar; • los activos y el nivel de ingreso del hogar, los cuales influyen en su seguridad alimentaria y su vulnerabilidad ante una crisis; y • la existencia y eficacia de programas gubernamentales y políticas para proteger a los hogares vulnerables en una comunidad. Es probable que los...