Crisis De La Ley”, Principios Constitucionales Y Seguridad Jurídica

Liborio L. Hierro

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IGUALDAD, GENERALIDAD, RAZONABILIDAD Y CRISIS DE LA LEY
Liborio L. Hierro
Universidad Autónoma de Madrid

1. Introducción a reunión para la cual escribí este trabajo fue convocada bajo el título “Igualdad, crisis de la ley, razonabilidad”.1 Puesto que la igualdad se vincula con frecuencia a la generalidad de las leyes y la crisis de la ley se vincula en parte,también con frecuencia, a su supuesta pérdida de generalidad, me parece oportuno, si no necesario, añadir a los términos de la convocatoria el de “generalidad”, por lo que este trabajo se titula “Igualdad, generalidad, razonabilidad y crisis de la ley” y ello a pesar de que mis argumentos vendrán a confirmar algo que, probablemente, el título de la convocatoria estaba insinuando. Dedicaré una primerasección a plantear el problema y una sección sucesiva a cada uno de estos cuatro ítems. Resultará claro, espero, que de los cuatro el que a mí más me interesa es el de la igualdad. La igualdad entre los seres humanos me parece que es un valor moral, un ideal social, un principio político y, además, un derecho de las personas. La generalidad, por el contrario, no me parece muy interesante y creoque tiene poco que ver con la igualdad. Es más, es fácil demostrar que la igualdad requiere normasmenos-que-generales o, mejor dicho, normas desigualitarias. Es cierto, sin embargo, que cuando se asume como punto de partida la igualdad entre los seres humanos cada norma desigualitaria requiere una específica justificación que hoy suele subsumirse bajo la elusiva idea de la “razonabilidad”. De
1Este trabajo fue preparado para la última sesión del IX Seminario hispano-italiano de Teoría del Derecho que se celebró los días 10 y 11 de Octubre de 2003 en Agrigento. Forma parte del Proyecto de Investigación “Los derechos entre la teoría jurídica y la filosofía política” del Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica, financiado por el Ministerio de Ciencia yTecnología (Proyecto nº BJU 2002-00467). Agradezco a Alfonso Ruiz Miguel sus observaciones críticas que me obligaron a introducir correcciones importantes y a matizar sensiblemente mis apreciaciones sobre la irrelevancia de la generalidad y la abstracción.

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la crisis de la ley me ocupé hace algunos años y no he cambiado de opinión cuando, en estos últimos meses,he leído dos sesudas y muy bien construidas tesis doctorales sobre el tema;2 no creo en la crisis de la ley o creo que la ley siempre ha estado en crisis, lo que para el caso es lo mismo. Las mencionadas tesis doctorales me han confirmado en ello; sus respectivos autora y autor sostienen, con abundante apoyo bibliográfico, que la ley siempre ha estado en crisis; si esto es cierto resulta difícilencontrar algo nuevo en lo que hoy se ha puesto de moda como “crisis de la ley” y, si es que hay algo nuevo, me parece que tiene poco que ver con la igualdad. Recurriré a algunos cuentos. Quien haya leído el libro de Peter Westen, que es el mejor análisis del concepto de igualdad que conozco, verá enseguida que lo de recurrir a cuentos probablemente me ha sido inspirado por él. Respecto al centrode la cuestión, la igualdad política y las leyes, creo que una gran parte de lo que pienso proviene del excelente trabajo de Francisco Laporta de 1985 y de los numerosos trabajos sobre la igualdad de Alfonso Ruiz Miguel (básicamente: 1994, 1995, 2002a y 2002b) . 2. Planteamiento del problema Creo que es un tópico generalmente admitido en el pensamiento político y jurídico contemporáneo que “dadoque el principio de igualdad no excluye las desigualdades, antes al contrario las admite siempre que tengan una justificación objetiva y razonable, el control de constitucionalidad de la desigualdad legislativa es, en el fondo, un control de su razonabilidad” (Martínez Tapia 2000, p. 11). Sin embargo cualquier matemático, o incluso cualquier persona normal y corriente ajena a las disquisiciones...