Crisis De Legitimidad Y Gobernabilidad

CONTENIDO


1. Que es la crisis de legitimidad?
2. Que es la crisis de gobernabilidad?
3. Entre la legitimidad y la ingobernabilidad.
4. La quiebra de la legitimidad democrática en América Latina
5. Crisis de la gobernabilidad en Latinoamérica.

CRISIS DE LEGITIMIDAD

Las crisis de estado no son buenas para la economía. El Estado es como un banco, puede estar duranteaños en quiebra sin que aparentemente se note, siempre y cuando pague el sueldo a los empleados.

Por eso, cuando la crisis sale a la luz normalmente es más profunda y más difícil de solucionar. Normalmente la red de gestión de un banco queda en manos de la competencia y los activos materiales quedan vendidos para afrontar las deudas. 

Una crisis de Estado supone cerrar o reestructurarinstituciones, y traspasar activos, derechos y obligaciones a órganos nacionales o supranacionales.

La crisis de legitimidad presupone una base creciente de desconfianza generalizada. Pero una crisis de legitimidad no está relacionado con el Estado globalmente considerado sino con órganos e instituciones específicas.
La crisis de legitimidad se expresa de múltiples maneras, una de ellas, que es la quenos interesa es la violencia social, referida al ámbito de la política. Primero, porque la violencia sólo se expresa allí donde la autoridad ha dejado de funcionar; segundo, la acción colectiva, desde la sociedad, con carácter violento expresa una forma de poder; y tercero, la violencia expresa, irremediablemente, todo aquello que significa anti-poder. De ahí que toda forma de violencia socialesté referida a la crisis de las instituciones, los mecanismos y los valores, que han funcionado y son puestos en cuestión por fragmentos de la sociedad.
Sorprende que el concepto de "crisis de legitimidad" aparezca en contextos tan distintos como las rebeliones del Medio Oriente, los "Indignados" que tomaron las plazas en España y otros países de Europa, y la epidemia de populismo que padecenuestro continente.    

Estamos hablando de situaciones políticas, sociales y económicas bien distintas: las dictaduras medievales, con frecuencia teocráticas, de Medio Oriente; las democracias consolidadas y razonablemente prósperas, por más que estén atravesando una mala época, de Europa; por último, las democracias de alto riesgo, baja calidad y grandes desajustes sociales de nuestrocontinente.    
La primera condición para que un gobierno sea legítimo es que sea democráticamente electo. Esta es una condición necesaria pero no suficiente. Además de electo por mayoría, un gobierno para ser legítimo debería también "cumplir y hacer cumplir" las leyes y respetar las reglas de juego del Estado de Derecho.    

CRISIS DE GOBERNABILIDAD

El debate sobre la crisis de la gobernabilidaddemocrática se centra en la relación causalidad versus casualidad de los fenómenos. La gobernabilidad plantea una problemática por las crisis de legitimidad del sistema, las deficiencias económicas y las inequidades sociales.
La crisis de gobernabilidad democrática se caracteriza por la disfuncionalidad de las instituciones para solucionar democráticamente los conflictos y que ponen en evidencia lastensiones existentes entre los requisitos de la democracia y los de la gobernabilidad. La crisis de la gobernabilidad democrática y la inestabilidad de las instituciones son características de las democracias participativas que requieren de la implantación de programas de desarrollo humano para mejorar sus sistemas de gobernabilidad. El concepto del desarrollo humano sostenible o lo "socialmentesustentable" intenta ordenar las respuestas críticas al concepto tradicional de desarrollo (Sutcliffe 1995: 38).
El elemento común de la crisis de gobernabilidad democrática, argumenta Prats (2000),es la incapacidad de las instituciones democráticas para asumir y procesar democráticamente el conflicto. El elemento común de la crisis de gobernabilidad es la falta de funcionalidad de las...