Crisis del Estado Social

DEL ESTADO SOCIAL A LA FORMA GLOBAL DE MERCADO
Sumario:
1. Introducción. 2. Algunas notas sobre el Estado social. 2.1. La integración política del trabajo. 2.2. La integración económica. 2.2.1. La integración a través del mercado. 2.2.2. La integración a través del Estado: los Derechos sociales. 3. La crisis del Estado social: la desaparición de las bases materiales del Estado social.4. Laruptura del Estado social: la emergencia de la forma global de mercado. 4.1. La expulsión del trabajo del sistema: integración del conflicto versus expulsión del trabajo. 4.2. El fin del mercado como espacio de redistribución. 4.3. La remercantilización de la protección social. 5. Integración europea y forma global de mercado.

1.INTRODUCCIÓN
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El tiempo transcurrido desde la apertura de lacrisis del Estado social, como periodo de transición hacia su ruptura y sustitución por la “forma global mercado” nos permite una aproximación a su caracterización que viene soportada en la crisis actual y en los rasgos que emergen como caracterizadores de la nueva forma de “Estado”. La forma global de mercado, fórmula con la que pretendemos definir la nueva forma se estructura de forma complejaen torno a dos espacios: el global y el estatal. El primero determina el segundo, pues desde el espacio global se condiciona la actuación del Estado, pero, en la medida en que el Estado realiza funciones que solo se desarrollan en su seno, resulta lícito usar el término Estado-mercado, que expresa la forma de inserción de éste en el espacio global, en la forma global de mercado. Es en el Estadodonde se materializa el apoyo directo al capital y la reestructuración de normativa del conflicto social, así como las funciones de control fruto del deterioro democrático. Aunque estas transformaciones vienen determinadas por la forma global de mercado que impone el modo de acumulación del capitalismo financiarizado y la reorganización del poder. Poder ya no público sino mixtificado y ajurídico.La interacción de los dos niveles define la forma global de mercado, aunque pueda adquirir un cierto grado de autonomía la forma de Estado mercado, en cuanto en el marco de exigencias concretas que se derivan del espacio estatal. Usaremos ambos términos, refiriéndonos a los dos espacios, aunque sea la forma global de mercado la que determine la segunda, absorbiéndola.
Éstas formas estánsometidas a tensiones inestables por la crisis sistémica abierta por la crisis financiera. Resultan afectada por los procesos y contradicciones presentes en su interior, pero, a pesar de su inestabilidad, definen con claridad los elementos de contraste con el Estado social, de tal forma, que obligan a hablar de ruptura, más que de crisis de éste. Desde esta perspectiva podemos abordar tanto lastransformaciones constitucionales: especialmente la erosión de la normatividad constitucional, paradigma sobre el que se ha construido la teoría de la constitución de la postguerra y del Estado democrático- constitucional, como otros dos conceptos determinantes en la construcción constitucional del Estado social: la democracia y los Derechos sociales, como mecanismos de la reconstrucción del poder y sufuncionamiento.
La globalización y la evolución del proceso de integración europea, como modo de inserción y participación regional en el mercado global, se integran en esta forma global de mercado que transciende al Estado. El concepto de forma de Estado alcanza así un dimensión distinta de la que fue su génesis. No es de extrañar. Los cambios en relación con la relación entre el poder y elconjunto social, que se producen en las dos últimas décadas, muta la forma de Estado, no solo materialmente: cambiando el sentido de la relación política-economía, sino formalmente, en cuanto obliga a integrar estas transformaciones en las nuevas formas del poder global.
Llegado a este momento del planteamiento que recorrerá este trabajo conviene detenerse en algunas referencias metodológicas. El...