Crisis

crisis urbana.
El sistema urbanístico mexicano presenta graves problemas que el sistema
jurídico no ha sido capaz de revertir, entre los que destacan: el precio del
suelo se somete a las fuerzas del mercado incontrolado y una alta especulación
del suelo, la desigualdad en el sistema urbanístico, la notoria
inactividad estatal que intenta paliar el problema con soluciones parciales
einsuficientes, la descoordinación entre los sujetos jurídico-públicos
territoriales, la precaria capacidad económica y de decisión municipal en
asuntos urbanísticos, entre otros.1
Entre los problemas que son urgentes de solucionar están los del
transporte y la vialidad. Son problemas que requieren de soluciones permanentes
y a futuro, pues el crecimiento acelerado y constante de la ciudad
los vacomplicando con mayor celeridad.
En una ciudad donde circulan diariamente más de tres millones de automóviles
y donde se mueven más de 15 millones de personas, es obvio
que se presenten estos graves problemas.
Además de los múltiples problemas de transporte, también se presentan
otros relacionados con la movilidad y la salud de las personas, entre
los cuales podemos mencionar el aumento dela población, la congestión
del tránsito en las vías, el ruido y la contaminación ambiental, los accidentes
de tránsito, etcétera.
Podemos decir que las concentraciones urbanas modernas tienen en el
transporte de pasajeros uno de los problemas más difíciles y onerosos de
solucionar, pero al mismo tiempo impostergable, ya que en la actualidad
el desarrollo de un país depende en mucho deltransporte y la movilidad
de las personas.
Al respecto, la Ley de Transporte y Vialidad del Distrito Federal establece
en su artículo 11 que el servicio público de transporte se clasifica en
servicio público de transporte de pasajeros y servicio público de transporte
de carga. En el presente trabajo únicamente nos referiremos al primero.
En cuanto a la vialidad, también existen problemas muyserios, como
la insuficiencia de las avenidas en relación con los automóviles que circulan
diariamente, la mala calidad de las calles y avenidas, así como la
falta de mantenimiento de las vialidades de la ciudad.
A continuación analizamos las diferentes modalidades del transporte
de pasajeros, así como los principales problemas del transporte de pasajeros
y de vialidad en la ciudad deMéxico.
II. EL TRANSPORTE DE PASAJEROS EN LA CIUDAD
DEMÉXICO
El transporte es uno de los factores que más contribuyen a la crisis urbana
que atraviesan nuestras ciudades.
Según los especialistas, los diversos programas de transporte urbano
generados para las principales ciudades y conurbaciones del país en los
últimos veinte años adolecen de tres defectos básicos:
No presentan una planeacióncompleta e integral; se encuentran en la descripción
del problema, mas no en su diagnóstico y solución a mediano y
largo plazos, y finalmente, la planeación del transporte se ha desligado del
desarrollo urbano y su coordinación quedó eliminada.2
Es oportuno y deseable pensar no solamente en la planeación del
transporte desde un punto de vista macroscópico, sino en una planeación
concreta omicroscópica que permita mitigar los efectos diarios de un
transporte deficiente e insuficiente. Acciones encaminadas a la administración
del tránsito urbano y a la atención de la demanda seguramente
permitirán, en su conjunto, mejorar los flujos actuales.3
Actualmente el sistema de transporte de pasajeros de la ciudad de México
se divide, por la forma en que se administra, en transportepúblico
del gobierno del Distrito Federal —integrado por el sistema de transporte
colectivo metro, el servicio de transportes eléctricos, y el metrobús—, en
transporte público concesionado —integrado por microbuses, autobuses,
combis y taxis—, en transporte particular y en la Red de Transporte de
Pasajeros (RTP).
1. Sistema de transporte colectivo, metro
Inaugurado en 1969, con la puesta en...