Criterio12 Licitaciones Bases

BASES DE LICITACIÓN, SU CUMPLIMIENTO ES
INDISPENSABLE PARA ADJUDICAR EL CONTRATO
RESPECTIVO.
Criterio: 12
Tema: Bases de licitación.
Materia: Procedimiento licitatorio.
Referencia: artículo 36 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y 38 de la Ley de Obras
Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
El organismo convocante al adjudicar el contratorespectivo siempre debe verificar en principio los requisitos de forma y
después analizar las propuestas en cuanto a su contenido o fondo, de acuerdo a las reglas que se hayan fijado en las bases de
la licitación.

Razones:
La celebración de los contratos que regulan la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y la Ley
de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas,está precedida de un procedimiento específico que se le
denomina "Licitación" que, además de constituir un requisito legal para la formación del acuerdo contractual, servirá para
seleccionar al licitante cuya propuesta reúna las condiciones legales, técnicas y económicas solicitadas en las bases del
concurso.

Precedente:
Tesis aislada No. 1.3ª. A. 572. A, del Tercer Tribunal Colegiado en MateriaAdministrativa del Primer Circuito, Pág. 318,
Tomo XIV, Octubre de 1994 8ª. Época, Semanario Judicial de la Federación del rubro y tenor siguiente:

Jurisprudencia
Apéndice Semanario Judicial de la Federación 1917-1988.
Fuente: Semanario Judicial de la Federación
Tomo: XIV, Octubre de 1994
Tesis: I.3º.A.572 A
Página: 318
"LICITACIÓN PÚBLICA. EL CUMPLIMIENTO DE SUS BASES ES REQUISITO INDISPENSABLEPARA
ANALIZAR LAS OFERTAS Y ADJUDICAR EL CONTRATO RESPECTIVO.
De acuerdo a lo que establece el artículo 134 Constitucional, la celebración de los contratos de obra pública, está precedida de
un procedimiento específico que, además de constituir un requisito legal para la formación del acuerdo contractual, servirá
para seleccionar a su contraparte. A dicho procedimiento se le denomina "licitación",pues a través de él, la administración
pública (federal, estatal o municipal), elige a la persona física o moral, que le ofrece las condiciones más convenientes en
cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad, eficacia y honradez, para celebrar un contrato determinado y, para ello
hace un llamado a los particulares de manera impersonal o personal, para que formulen sus ofertas a fin dellevar a cabo la
contratación. En base a dicho precepto constitucional, en México las licitaciones son de tipo público. Según la doctrina, la
licitación pública constituye un procedimiento mediante el cual la administración pública selecciona a una persona física o
moral, para que realice la construcción, conservación, mantenimiento, reparación o demolición de un bien inmueble o mueble
en beneficiodel interés general y, que consiste en una invitación dirigida a todos los interesados para que sujetándose a las
bases establecidas presenten sus ofertas y de ellas seleccionar a la más conveniente. Los principios que rigen a dicha
licitación y las etapas que integran su procedimiento, de acuerdo a la doctrina son los siguientes. Los principios a saber son
cuatro: a) Concurrencia, que se refierea la participación de un gran número de ofertantes; b) Igualdad, que consiste en que
dentro del procedimiento de licitación no debe haber discriminaciones o tolerancias que favorezcan a uno de los oferentes en
perjuicio de los otros, c) publicidad, que implica la posibilidad de que los interesados conozcan todo lo relativo a la licitación
correspondiente, desde el llamado a formular ofertas hastasus etapas conclusivas; y d) Oposición o contradicción, que radica
en la impugnación de las ofertas y defensas de las mismas. Las etapas que integran su procedimiento se dividen en siete: 1.
La existencia de una partida presupuestaria por parte de la administración pública; 2. La elaboración de las bases o pliego de
condiciones, en donde se detalle la contraprestación requerida. Las bases o...