CRITERIOS BÁSICOS PARA LA FORMULACION DE PLANES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO MUNICIPAL EN EL MARCO DE LA ERP

Secretaría de
Gobernación
y Justicia

GABINETE SOCIAL
NORMATIVA

CRITERIOS BÁSICOS PARA LA FORMULACION DE
PLANES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO MUNICIPAL
EN EL MARCO DE LA ERP
Documento elaborado por:
Secretaria del Despacho Presidencial
Secretaria de Gobernación y Justicia
Fondo Hondureño de Inversión Social

Tegucigalpa, M.D.C. 28 de Octubre de 2003

i

INTRODUCCIÓN
El presentedocumento tiene como propósito fundamental el de establecer por parte
del Gabinete Social la ormativa para la formulación de Planes Estratégicos de
Desarrollo Municipal (PEDM). A través de con la asignación de recursos municipales,
sectoriales y de la cooperación internacional, a los efectos de asegurar el
cumplimiento de las metas de la Estrategia para la Reducción de la Pobreza (ERP).

▪En esta normativa se definen criterios mínimos de calidad y pasos críticos a cumplir en
el proceso de planificación, para asegurar que los procesos de participación de
municipios y comunidades cumplan con los requerimientos críticospara poder ser
apoyados por el gobierno y la cooperación.
No se pretende establecer una metodología única a aplicar en todo el país, sino definir
los pasoscríticos, criterios de calidad y formatos de presentación, que debe contener
la planificación. Al mismo tiempo que se estandarizan los resultados del proceso de
planificación a nivel nacional, al nivel local quedan abiertas las posibilidades para
aplicar metodologías diferenciadas, que se adecuen a las diversas realidades de los
municipios del país, a las características de la población y lasexperiencias
acumuladas. Estos requerimientos son acordes con los lineamientos de la Estrategia
para la Reducción de la Pobreza y con los lineamientos establecidos por el Programa
de Descentralización y Desarrollo Local (PRODDEL).será +
La Normativa contiene: (i) los antecedentes, el marco conceptual y criterios básicos del
proceso; (ii) las principales líneas de intervención del Gobierno en elmarco de la ERP;
(iii) los pasos críticos, criterios de calidad y de validación para la elaboración de los
PEDM y (iv) el rol de las diferentes instancias en el proceso.

i

INDICE

1. Antecedentes, Marco Conceptual y objetivos de la formulación del PEDM

1

1.1 El Marco de Políticas

1

1.2 Principios Básicos para la Ejecución Descentralizada de la ERP

2

1.3 Criterios deCalidad

3

1.4 Resultados de la Planificación Municipal

5

1.5 Financiamiento de la Planificación Participativa Municipal

6

2. Las Líneas Prioritarias de Acción

7

3. Los Procedimientos para la Planificación Participativa

11

3.1 Niveles de la Planificación Municipal

11

3.2 Fases e Indicadores de Calidad del Plan Estratégico de Desarrollo Municipal

12

3.3 AccionesComplementarias

16

4. Roles y Actores en la Ejecución Descentralizada de la ERP

19

ANEXOS
ANEXO I :

Plan Estratégico De Desarrollo Municipal Contenidos, Insumos y Productos

ANEXO II

Indicadores de Evaluación de Planes de Inversión Municipal

ANEXO III

Indicadores de Validación de Planes de Inversión Municipal

1

1.

ANTECEDENTES, MARCO
FORMULACION DEL PEDMCONCEPTUAL

Y

OBJETIVOS

DE

LA

La articulación de la oferta del estado con la demanda local a través de un proceso de
planificación participativa descentralizado es un elemento central para el logro de las
metas de la ERP y del PRODDELmás a nivel municipal y de la población. Los
requerimientos para la articulación de las prioridades nacionales con las iniciativas
locales pasa porla definición de lineamientos de política a nivel nacional y de
procedimientos que permitan la incorporación de las iniciativas locales en los
contenidos de la política social.t

1.1 EL MARCO DE POLÍTICAS
El Gobierno de la República de Honduras ha desarrollado un proceso de
reconceptualización de la Política Social en el marco del Plan de Gobierno 20022006, de la Estrategia para la...