criterios de competencia

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CAPITULO II
MARCO CONCEPTUAL

A. NOCIONES PRELIMINARES
1. La función Penal del Estado
La función penal del estado suele ser considerada no solo como una
facultad, sino también como un deber propio del Estado,1 para combatir la
delincuencia o la criminalidad y tutelar o proteger los bienes jurídicos; esta función
debe cumplirse en forma necesaria, obligatoria y ser además autolimitativa.
El Estado logra su función penal, a partir del “ius puniendi”, (El derecho de
castigar) es decir, de un poder jurídico que el Derecho objetivo concede al ente
estatal para garantizar el mantenimiento del orden jurídico y restablecerlo cuando
ha sido perturbado. Desde este punto de vista, el derecho de castigar es la
facultad que tiene el Estado para actuar de conformidad con las normasdel
derecho y de aquellos bienes jurídicos que la sociedad a decidido adoptar, que
son su límite.2 Por ejemplo, la garantía del juicio previo, en este sentido, el
maestro Alberto Binder, afirma “que la garantía del juicio previo es una formula
sintética en la que esta contenida una limitación objetiva al poder penal del
Estado…….y una limitación subjetiva al ejercicio de ese poder……..tambiénes
una formula sintética en otro sentido: expresa el punto de máxima eficacia de
todas las garantías procesales”.3
En síntesis el poder estatal se manifiesta en cuanto únicamente el Estado
por medio de sus órganos legislativos, tiene facultad para dictar leyes penales y
perseguir el delito, pero por otra parte tiene un deber, puesto que constituye una
garantía indispensable en un Estado deDerecho

1

2

3

“Estado como un ente orgánico unitario, estructurado jurídicamente bajo la forma de una corporación que detenta el
ejercicio del poder”. MARIA DIEZ, Manuel, Manual de Derecho Administrativo, Tomo I, Buenos Aires, Argentina.
Editorial Plus Ultra, 1980, Pág.11.
ARRIETA GALLEGOS, Manuel: “El Proceso Penal en Primera Instancia”, 2ª. Ed. San Salvador, Editorial JurídicaSalvadoreña, 1994, Pág. 9.
BINDER BARZIZZA, Alberto M, “Introducción al Derecho Procesal Penal”, Buenos Aires, AD-HOC, 1993, Pág. 115.

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2. El Concepto de Derecho Procesal Penal
Hay una serie de definiciones sobre el Derecho Procesal expuestas
por distinguidos tratadista que no es necesario enumerar, por lo que transcribimos
al menos dos definiciones; como la que expresa el profesor HugoAlsina “El
Derecho Procesal es el conjunto de normas que regulan la actividad jurisdiccional
del Estado para la aplicación de las leyes de fondo, y su estudio comprende: la
organización del Poder Judicial y la determinación de la competencia de los
funcionarios que lo integran y la actuación del juez y las partes en la sustanciación
del proceso”.4
Para el profesor Julio B. J. Maier, el DerechoProcesal Penal es
concebido como “la rama del Orden público interno de un Estado, cuyas
normas instituyen y organizan los órganos públicos que cumplen la función
judicial penal del Estado y disciplinan los actos que integran el procedimiento
necesario para imponer y actuar una sanción o medida de seguridad penal,
regulando así el comportamiento de quienes intervienen en el”.5
Enconsecuencia podemos afirmar que el Derecho Procesal Penal esta
constituido por un conjunto de normas instrumentales que tutelan los derecho que
tienen los ciudadanos y la colectividad en su conjunto. Además hace aplicable el
Derecho Penal Sustantivo (aplicación de la ley penal) en el caso concreto.

3. Objeto del Derecho Procesal Penal
Según Serrano Armando y otros, profesores salvadoreños el DerechoProcesal Penal tiene por objeto de estudio “ la función jurisdiccional, de sus
órganos y de su ejercicio encaminado a la protección jurídica penal”, y terminan
afirmando que es materia de estudio del Derecho Procesal Penal: “ la organización
de los tribunales y la organización del Proceso Penal”.6
Partiendo de la definición anterior y de su última significación, es necesario
preguntarnos...