criterios generales politica economica 2015

Finanzas publicas
Raul orta salinas
Emely aridai marquez nava
Lineamientos de política fiscal para 2015























Lineamientos de política fiscal para 2015

El ejercicio fiscal 2015 será fundamental para la política económica, así como para el manejo
de las finanzas públicas en el país, ya que este año estará enfocado en poner las ReformasEstructurales en acción. En materia hacendaria, entrarán en vigor diversas disposiciones
emanadas de la agenda de reformas estructurales dentro de las que destacan: (1) el
establecimiento de nuevas medidas de responsabilidad hacendaria que refrendan el
compromiso con la estabilidad macroeconómica de la presente Administración; (2) la creación
de nuevos fondos y reglas para el manejo de ingresosexcedentes que transparentarán el uso
de los ingresos petroleros y permitirán generar ahorro para enfrentar choques adversos a las
finanzas públicas; (3) en materia de ingresos, se establece un nuevo régimen fiscal para
Pemex, se generarán nuevos ingresos asociados a la apertura del sector energético y entrarán
en vigor medidas tributarias pendientes emanadas de la Reforma Hacendaria aprobada en2013; y (4) en materia de gasto, se fortalecen los mecanismos para elevar la calidad del
gasto público, para promover una mayor transparencia y rendición de cuentas, así como para
mejorar el control presupuestario.
Asimismo, 2015 será el año en que Petróleos Mexicanos (Pemex) y Comisión Federal de
Electricidad (CFE) transiten a ser Empresas Productivas del Estado, incrementando su nivel deautonomía presupuestal y posicionando a dichas empresas para competir en igualdad de
circunstancias bajo la nueva estructura de mercado que establece la Reforma Energética. A
partir del ejercicio fiscal 2015 las Empresas Productivas del Estado, Pemex y la CFE, que dejan
de ser entidades sujetas a control presupuestario, se sujeten solamente a la meta de balance
financiero y al techo de gasto enservicios personales que apruebe el Congreso de la Unión.





Venta de combustibles
Para las actividades de expendio al público de gasolinas y diésel, se propone una apertura
gradual y progresiva. Ello obedece a que actualmente México no cuenta con condiciones de
competencia en las actividades de venta al público de gasolinas y diésel. Por lo tanto, de darse
una apertura inmediata, seexpondría a los consumidores a que, en aquellos lugares en donde
no exista competencia en las estaciones de servicio, se observen aumentos en los precios.
Por ello, se establece que, a partir de 2015, se adoptará un esquema transitorio de precios
máximos al público para estos combustibles. Como se ha anunciado previamente, en el
periodo 2015-2017 los precios máximos aumentarán de maneraconsistente con la inflación
esperada. A partir de 2018, se adoptará un régimen de precios libres, que reflejarán las
condiciones de mercado.
Política de gasto
Para el Gobierno de la República es una prioridad orientar las políticas, programas y acciones a
la consecución de resultados, por lo que la política de gasto se establece en un marco de
eficiencia, eficacia, transparencia y rendición decuentas en el ejercicio de los recursos públicos
y en congruencia con las reformas estructurales aprobadas por el H. Congreso de la Unión.
Ingresos presupuestarios
El Paquete Económico 2015 no contempla modificaciones al marco fiscal. En cumplimiento al
compromiso establecido en el Acuerdo de Certidumbre Tributaria, no se propondrán nuevos
impuestos, ni se incrementarán los ya existentes, ala vez de que no se eliminan los beneficios
fiscales para ningún contribuyente. No se proponen modificaciones sustantivas a la legislación,
normatividad y procedimientos que rigen el actual marco fiscal y el ejercicio del gasto, así
como las relaciones entre el Gobierno Federal y las entidades federativas. En cuanto a la
política de precios y tarifas de los bienes y servicios que ofrecen los...