Cronograma d. administrativo

ELEMENTOS DE DERECHO ADMINISTRATIVO
PROGRAMA DE ENSEÑANZA

CATEDRA: Dr. GARCIA PULLES

Comisión nº 8034 (martes y viernes)


I. Origen y evolución histórica del Derecho Administrativo (10/08)

1. Génesis histórica del Derecho Administrativo actual.
2. Presupuesto político: el principio de separación de los poderes.
3. Presupuesto jurídico: el Estado de Derecho. Formas históricasdel Estado de Derecho: el sistema del Rule of Law y del Régimen Administrativo.
4. El control de constitucionalidad: origen, presupuestos, clases.
5. La Constitución Nacional y el sistema del Estado Argentino: representativo, republicano y federal.

Doctrina: Entrena Cuesta, ... “Curso de Derecho Administrativo”


II. Función Administrativa. Derecho Administrativo. Régimen Exorbitante(14/08)

1. Funciones Jurídicas del Estado: Legislativa, Jurisdiccional, Administrativa. Criterios de conceptualización (subjetivos y materiales).
2. Derecho administrativo y Función Administrativa: Criterio resultante del ordenamiento jurídico. La función administrativa en la Constitución Nacional. Titularidad.
3. La denominada actividad administrativa jurisdiccional. Jurisprudencia de la CorteSuprema de Justicia de la Nación.
4. El Derecho Administrativo actual como régimen exorbitante: el interés público, prerrogativas estatales y garantías individuales.
5. La autonomía del Derecho Administrativo.

Jurisprudencia: “Fernández Arias c. Poggio” CSJN 247:646 Fallos CSJN. “Angel Estrada y Compañía” (C.S.J.N. 5.4.2005)


III. Fuentes del Derecho Administrativo (17/08)

1. LaConstitución como fuente del derecho administrativo. Importancia y contenidos más importantes en el ámbito del derecho público y del derecho administrativo.
2. Los Tratados Internacionales. Ubicación en la jerarquía normativa. Incidencia de la reforma constitucional de 1994.
3. La Ley. Ley material y ley formal. Principios de interpretación. La zona de reserva legal. La vinculación administrativa ala ley.


IV. Fuentes del Derecho Administrativo. Continuación (21 y 24 /08)

1. Los reglamentos: Noción. Naturaleza jurídica y régimen aplicable. El valor del reglamento en el derecho administrativo y en la regulación de la vida social.
2. Clases de reglamentos: Reglamentos autónomos. Reglamentos de ejecución. Reglamentos delegados. Reglamentos de necesidad y urgencia. Principiosjurídicos que los rigen y límites para su emisión. Regulación de la ley 26.122.
3. Otras Fuentes: los principios generales del derecho (la buena fe, la equidad, la doctrina de los actos propios y el principio de no contradicción), la costumbre, los precedentes administrativos, la jurisprudencia y la doctrina.

Jurisprudencia: “Delfino” (CSJN 237:636); “Mouviel”, (CSJN 148:430) “Cocchia”, ”Selcro”“Peralta” “Verrochi” (CSJ 322:172); “Colegio Público de Abogados”; “Consumidores Argentinos”


V. La organización administrativa interna (28/08)

1. La personalidad del Estado
2. La organización administrativa: Los órganos: concepto y clasificación de los órganos.
3. El agente y el órgano: su relación orgánica y relación de servicio.
4. La actuación del órgano. Relaciones interorgánicas einteradministrativas.
5. Jerarquía. Línea y grados.
6. Competencia: concepto, clases y caracteres. El principio de especialidad. Avocación y delegación: concepto, régimen jurídico y diferencias.
7. El Poder Ejecutivo Nacional: Presidente de la Nación, Jefe de Gabinete de Ministros y Ministros: sus atribuciones y relaciones.
8. Distintos tipos de actividad administrativa: activa, consultiva y decontralor.


VI. Sistemas y principios de organización de la Administración Pública (31/08)

1. Principios que rigen la organización de la Administración: Centralización, desconcentración y descentralización administrativa: Conceptos y diferencias.
2. Caracteres de la descentralización y tipos de descentralización: funcional y territorial. Autonomía y autarquía: distinción.
3. La...