Crucigrama

En entrevista con EL TIEMPO, el Ministro de Hacienda revela las claves de la reforma tributaria.

El Gobierno le propondrá al Congreso un reajuste tributario que operará en dos niveles: uno para los ricos y otro para los pobres. Los ingresos de las personas naturales superiores a 8 millones de pesos mensuales tendrán que pagar un impuesto mínimo de renta del 5 por ciento. Será una tablaprogresiva, según el ingreso. Todas las deducciones y beneficios del impuesto sobre la renta se mantendrán.
El ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, aclara que no se trata de un nuevo impuesto sino de conducir a los sectores económicamente más pudientes del país a pagar más, en beneficio de los menos favorecidos. La reforma, dice el ministro, tiene como objetivos fundamentales: ser un factor de mayorequidad, para corregir la desigualdad que existe en el país, y motivar la generación de empleo, al rebajar sensiblemente las cargas tributarias sobre las nóminas.
La reforma también reduce las tarifas del IVA y crea un impuesto al lujo. Rebaja sustancialmente el gravamen a ganancias ocasionales. El ministro revela además que se alista una rebaja en la retención en la fuente a los trabajadores,pero esta no hace parte del proyecto.
"El martes presentaremos la reforma tributaria. Está edificada sobre tres principios fundamentales: primero, no es una reforma para incrementar recaudos; dos, busca que los impuestos en Colombia ayuden a reducir la enorme desigualdad que existe en nuestro país, donde los impuestos no tienen la progresividad necesaria. Queremos que esta sea una reformaprogresiva que grave más a quienes tienen mayor capacidad de pago y les dé un alivio a quienes tienen menos recursos".

¿Y cuál es el tercer principio de la reforma?

La economía colombiana anda muy bien, está en el mejor momento, pero tiene un lunar: somos el país con el desempleo más alto en este continente. Necesitamos que la reforma tributaria nos ayude a generar empleo moderno y formal.
Esdecir, sí habrá un reajuste tributario...
Sí. Habrá un reajuste; rebalancear las cargas para que paguen un poco más quienes tiene con qué, y para que las empresas se decidan a contratar trabajadores.

¿Cuál de las estructuras tributarias del país se va a reformar?

Vamos a cambiar una práctica que ha ido haciendo carrera en Colombia y es que cada vez que necesitamos recaudos incrementamos losimpuestos a la nómina. Se ha vuelto muy costoso emplear mano de obra en nuestro país; un trabajador que devengue un salario de 100 pesos le cuesta 158 pesos al empleador. La diferencia de 58 pesos se explica esencialmente por impuestos. Esta fórmula no ha sido ganadora; por el contrario, lo que ha hecho es frenar la generación de empleo. Son muy pocos los colombianos que disfrutan de un trabajoestable en condición de asalariados. Han proliferado una gran cantidad de formas de contratación que en la práctica lo que buscan es sacarles el cuerpo a estos impuestos.

¿Cuál es la mayor carga tributaria que soportan los empleadores?

Los aportes que tienen que hacer para el ICBF, Sena, cajas de compensación, salud y pensiones.

¿Qué propone la reforma con los parafiscales?

La idea esbajarlos y sustituirles los recursos a las entidades que acabo de mencionar con otra fuente que no venga de los trabajadores.
Los parafiscales nutren instituciones como en Sena y el ICBF...
No se van a afectar en lo absoluto. Hoy tienen una renta con destinación específica a partir de los impuestos a la nómina; les vamos a crear otra renta, también destinada exclusivamente a estas entidades...
Esdecir, un impuesto adicional...
Sí. Se baja el impuesto de renta, pero se crea sobre la misma base, es decir, sobre las utilidades de las empresas, un nuevo impuesto destinado exclusivamente al ICBF y el Sena, además de la salud. Es además equitativo, pues quienes tienen más utilidades son las empresas minero energéticas, que generan poco empleo. Con la reforma se beneficiarán los sectores que más...