Cs Politica Segundo Parcial

Partidos políticos y sistemas de partidos
2. Definición
Existen importantes tensiones entre enfoques funcionalistas, normativos y racionalistas sobre los partidos políticos.
A grandes rasgos, los enfoques funcionalistas entienden a los partidos como una consecuencia de las necesidades sistémicas de la estructura social de contar con nuevos agentes políticos, luego de los procesos demodernización ocurridos a partir de las revoluciones nacionales e industriales. Los enfoques normativos, en cambio, los conciben como entidades con una fuerte carga ideológica, cuyos fines últimos están ligados a esta carga y tienen un objetivo particular. Los enfoques racionalistas, por su parte, se concentran en las estrategias que estas organizaciones poseen (los medios) para lograr acumular poder (fin),entendiendo a los partidos como actores con direccionalidad, intenciones y preferencias.

Desde la perspectiva funcionalista, David Easton sostienen que los partidos son entendidos como canales de transmisión hacia los poderes públicos de las demandas de la población, mediante los cuales se decide qué políticas públicas deben efectuarse para garantizar la convivencia pacífica y el progreso social.Una definición de tipo normativo podría sostener, por ejemplo, que un partido político es una “asociación de individuos unida por la defensa de unos intereses, organizada internamente mediante una estructura jerárquica, con afán de permanencia en el tiempo y cuyo objetivo sería alcanzar el poder político, ejercerlo y llevar a cabo un programa político”. Se puede observar que esta definición hacehincapié en el fin último del partido, que es llevar a cabo un programa político acorde con los intereses de los individuos que lo conforman, pero nada orienta acerca de la forma institucional en que esto ocurrirá.

Dentro del enfoque racionalista-empírico Weber afirma que los partidos son “formas de socialización que, descansando en un reclutamiento formalmente libre, tienen por fin proporcionarpoder a sus dirigentes dentro de su asociación y otorgar por este medio a sus miembros activos determinadas probabilidades ideales o materiales.
Anthony Downs, estrecha significativamente el concepto, al definir los partidos como “congregaciones de personas que buscan obtener el control del aparato gubernamental a través de obtener cargos en elecciones regulares”. En esta definición de Downs seagrega el medio a través del cual los partidos accederían a dichas posiciones de poder: las elecciones libres. La definición, por ende, estaría excluyendo los partidos que no eligen la vía eleccionaria para la concreción de los objetivos, y a quienes lo hacen a través de elecciones no competitivas.
Giovanni Sartori agrega un atributo definitorio que considera de suma relevancia: la necesidad de quelos partidos estén identificados formalmente y puedan diferenciarse de otros grupos activistas mediante la apelación a símbolos particulares. Es así como para él un partidos es “cualquier grupo político identificado con una etiqueta oficial que se presenta a las elecciones, y puede sacar en elecciones (libres o no), candidatos a cargos públicos”.

Estas dos últimas definiciones fueron acusadas deser demasiado acotadas. El peligro que esto conlleva es el de excluir muchas organizaciones que son comúnmente entendidas como partidos políticos, como ocurre con el caso típico de los partidos comunistas y fascistas, que han sido hostiles al régimen democrático.
Por otra parte, definiciones demasiado amplias podrían llevar a reconocer como partidos políticos a entidades que en realidad sonmovimientos sociales o bien grupos de interés, cuando el caso es que los partidos se diferencian de éstos en que además de buscar influir en la estructura de poder legalmente constituida, procuran ocupar posiciones en ella.
Como definiciones intermedias, puede citarse la de Alan Ware según el cual, un partido político es “una institución que
a) busca tener influencia sobre el aparato del Estado,...