CTEDRADEDERECHOINTERNACIONALPBLICO

Unidad I:
Concepto y fuentes del Derecho Internacional
Reflexiones sobre la comunidad internacional
“Ubi societatis, ibis ius”
(“Donde hay sociedad, existe derecho”)

Esta premisa está en la base misma de cualquier teoría del derecho, y si entendemos que existe un Derecho Internacional, debemos entender necesariamente que existe una sociedad internacional como un objeto de regulación de esteDerecho Internacional. Así como existe una sociedad chilena, una sociedad argentina, una sociedad peruana, etc., la diferencia entre una y otra radica en quienes componen esta sociedad internacional. Sin embargo, lo que debe quedar claro es que la sociedad internacional es el objeto de regulación del Derecho Internacional.

Diferencias entre el Derecho Interno y el Derecho Internacional

Lasdiferencias entre el Derecho Interno y el Derecho Internacional se dan en tres ámbitos:

1. Creación Normativa

La norma en el Derecho Interno se crea mediante un proceso establecido en la Constitución, y no se puede crear por otro procedimiento distinto. La norma la crea el poder legislativo, y el poder ejecutivo puede hacerlo excepcionalmente a través de decretos con fuerza de ley, sin embargo,previamente debe existir una autorización del poder legislativo, por lo tanto, la ley, como norma legal, nace siempre del poder legislativo.
En el Derecho Internacional existen dos grandes fuentes del derecho, por una parte la costumbre y por otra parte los tratados. En ambos casos, quienes crean costumbre y quienes crean los tratados van a ser siempre los Estados, y en ambos casos se produce a travésdel consentimiento de éstos; no existe un procedimiento institucionalizado para llegar a dicho consentimiento, existen ciertas normas consuetudinarias, pero no un procedimiento institucionalizado.
El fundamento para que un tratado o una costumbre obliguen a un Estado es la soberanía de la voluntad. La soberanía tiene una vertiente interna y externa, desde el punto de vista externo, todos losEstados son iguales. La costumbre tiene un lado positivo y uno negativo. Cuando es general obliga a toda la sociedad internacional (a todos los Estados). Así también la costumbre es precisa y cuesta delimitar con precisión cuál es su contenido. Los tratados pueden ser generales o particulares, si son multilaterales vamos a hablar de alcance universal o con pretensiones de universalidad. El tratadoobliga a todos los Estados que lo hayan suscrito y a nadie más. El tratado de las Naciones Unidas es lo más cercano a un tratado de alcance universal, porque prácticamente convoca a todos los países. Sin embargo, es menos general que la costumbre, porque si un tratado no lo suscribe no lo obliga. El tratado es más preciso que la costumbre porque se encuentra escriturado.
Ahí está la dicotomíanormativa en materia de Derecho Internacional público, problema que se ha ido solucionando bajo el auxilio de Naciones Unidas, la que comenzó un trabajo a través de una comisión de Derecho Internacional que se propuso codificar la costumbre, de manera de señalar los aspectos fundamentales de la costumbre internacional en las más diversas materias, y este proceso codificador ha hecho que mucha de lacostumbre que conocemos, que es imprecisa y a la vez general, se exprese en tratados. Así ha ocurrido por ejemplo con la Convención de Viena sobre los Tratados, principalmente, con la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas, con la Convención de Viena sobre Relaciones Consulares, la Convención de Naciones Unidas sobre Derecho del Mar, etc. Por lo general la costumbre y los tratados no tienenuna jerarquía normativa, salvo casos excepcionales que estudiaremos oportunamente.
¿Qué organismo podría ayudar en materia legislativa a nivel mundial? El Consejo de Seguridad y la Asamblea General de las Naciones Unidas. La Asamblea General de las Naciones Unidas reúne a todos los Estados miembros por lo tanto, en principio, podría asimilarse a un poder legislativo a nivel mundial, sin embargo,...