CU NTO HEMOS APRENDIDO EN 7 D CADAS DE PROGRAMAS SOCIALES

¿CUÁNTO HEMOS APRENDIDO EN 7 DÉCADAS DE PROGRAMAS SOCIALES ALIMENTARIOS?
Posted by Alternativa under Cambio Climático, Canasta de alimentos,Desarrollo nacional, Miyaray Benavente, Seguridad Alimentaria, Soberanía alimentaria | Etiquetas: CAMBIO CLIMATICO, canasta CLAVE, DESARROLLO NUTRICIONAL, Miyaray Benavente, NUTRICION, SEGURIDAD ALIMENTARIA, SOBERARIA ALIMENTARIA | 
Dejar un comentario Presentamos este artículo escrito por Miyaray Benavente,
Publicado “Páginas” Nº232- Dic. 2013
Centro de Estudios y Publicaciones – CEP
Inicié mi carrera profesional como nutricionista en setiembre de 1971, en la entonces Dirección de Alimentación de la Dirección General de Programas Especiales de Salud; ya eso de “programas especiales” debió llevarme a sospechar de las particularidades del trabajo queme tocaría realizar; entre los “programas especiales” estaban los programas vinculados a alimentación y nutrición (Programas de Nutrición Aplicada, Comedores Populares y Alimentación Escolar), que si bien se desarrollaban dentro del Ministerio de Salud, tenían limitada articulación con las acciones típicas de salud que ya entonces, sin mucho éxito, procurábamos fueran  más preventivopromocionales que recuperativas.
Hay referencias de programas alimentarios hacia finales de la década del 40 (gobierno de O.R.  Benavides), cuando se instalan los “restaurantes populares” para trabajadores en Lima, Callao y otras principales ciudades del Perú; en estas grandes instalaciones, durante el gobierno de Odrìa se establecerían los “refectorios escolares” y posteriormente, hacia fines de la décadadel  50 funcionaron como plantas de elaboración del alimento (leche en polvo reconstituida) que se trasladaba caliente en camiones descubiertos a las escuelas primarias. Presumo que entonces el programa tenía una cobertura limitada y se focalizaba en las grandes ciudades, pues sólo en una de las tres escuelas donde estudié la primaria (GUE  TG de Fanninng  1960 y 1961) fui usuaria del programa. Entonces los alimentos eran donados por USA y el producto principal, leche en polvo, era entregado también en establecimientos de salud.
El Programa de Alimentación Escolar (PAE) de la década del 70, se desarrollaba a nivel nacional en las escuelas primarias estatales, también a partir de alimentos donados por USAID, que ingresaban al Perú por los puertos de Salaverry, Callao y Matarani; los queluego de ser “desaduanados” eran trasladado por vía terrestre a almacenes del Ministerio de Salud y de allí a las escuelas. Cabe destacar que ya entonces, había aporte económico de los beneficiarios pues el tramo final del transporte era asumido por las hoy APAFAS.
El proceso de desaduanamiento era, entonces, tan engorroso que los alimentos permanecían por semanas y meses en los almacenes de lospuertos y no era raro que llegaran a las “áreas de salud” muy entrado el año escolar, hubo casos en que los alimentos llegaban a las provincias de sierra y selva casi al finalizar el año escolar o al iniciarse la estación de lluvias, y que en el siguiente periodo lectivo se encontraran deteriorados por el tiempo transcurrido sin almacenamiento adecuado.
Cuando inicié mi trabajo en al PAE, lo primeroque recordé fue esa leche, casi caliente, que yo saborizaba con cocoa y azúcar que traía de mi casa y que con mis compañeras del club de teatro una vez por semana teníamos que tomar 2 veces, pues al salir de esta actividad, las señoras encargadas de la distribución nos obligaban a volver a consumir aunque juráramos que ya lo habíamos hecho; lo que indicaría que ya entonces confluían los problemas deduplicidad, sub cobertura y poca aceptación.
Durante la década del 70, por razones de costo y disponibilidad, se empieza a reemplazar gradual y parcialmente la leche en polvo descremada en el portafolio de alimentos donados por harina de trigo y mezclas casi instantáneas de leche con cereal y soya (“blended food”  CSM –Corn, Soya, Milk-; WSB- Trigo, Soya- bulgur o trigor). La ración distribuida...