cuadernillo de lengua

XII JORNADAS INTERNACIONALES SOBRE LA S M ISIONES JESUÍTICAS:
“INTERACCIONES Y SENTIDOS DE LA CONVERSIÓN”

Simposio: ECONOM ÍA, FINANZAS Y ADM INISTRACIÓN M ISIONAL

LA EXPULS IÓN DE LOS JES UITAS Y LA PO LÍTICA FIS CAL
EN LA AMÉRICA HIS PÁNICA

Juan Eduardo Leonetti
jleonetti@hotmail.com

–Universidad Católica Argentina–

La expulsión de los jesuitas se produjo casi simultáneamentecon las reformas que
Carlos III introdujo en la política fiscal para las colonias españolas en América.
Lejos de ser una mera coincidencia espacio-temporal ambos hitos se entrelazan en el
ejercicio de una nueva forma de poder que declamaría por la libertad de comercio, y que en la
práctica se encarnaría en medidas de neto corte absolutista, tendientes a asegurar el dominio
de la metrópoli enestas tierras.
Resulta obvio que en este marco la presencia de la Compañía de Jesús era inquietante
para el proyecto centralizador de la monarquía borbónica, que veía con temor las ideas de
libertad que se iban abriendo paso en Europa, y que al poco tiempo irrumpirían con éxito en
las colonias inglesas del norte.
Antes de que los ideólogos modernos hicieran públicas sus ideas, destinadas atriunfar
en la Revolución Francesa, eminentes jesuitas como Francisco Suárez (1548-1617) y Juan de
M ariana (1536-1624), a poco de haberse fundado la Compañía de Jesús, habían desarrollado
las teorías del origen del poder en el pueblo; del tiranicidio para quien se apartara de la mis ión
de atender al bien común; y respecto del contenido impositivo de esta última, diseñaron la
teoría de la leytributaria injusta, con caracteres indelebles de innegable actualidad.

El sistema tributario español en Hispanoamérica
Los primeros gravámenes aplicados en el territorio de la América Hispánica consistían
en su mayoría en lo que hoy llamaríamos tributos al consumo y a las transacciones. Se
pagaban impuestos al ingresar la mercadería –el mentado almojarifazgo– y al transar con los
1bienes, tal el caso de la alcabala, que era cobrada en cada etapa sobre el monto total de la
comercialización quedando gravado el precio total, que incluía el impuesto de todas las etapas
anteriores, operando en la práctica como algo similar al impuesto a las ventas que hasta 1970
rigió entre nosotros.
Como un rasgo propio de nuestra historia tributaria debe destacarse la gran cantidad deexenciones otorgadas a los adelantados con el objeto de fomentar la conquista, y las
disvaliosas consecuencias que este generalizado trato exentivo produjo a la postre.
Con el fin de controlar el tráfico internacional, se creó en 1503, en Sevilla, la Casa de
Contratación, donde se depositaban los productos provenientes de las Indias hasta su venta,
asignándosele en 1510 funciones fiscales como elcobro de impuestos, el contralor de la
mercadería embarcada y la fiscalización de los bienes de los difuntos en Indias.
Esto configuró un burocrático sistema de recaudación y fiscalización tributario, donde
gran parte del total de lo recaudado se desvanecía como por ensalmo en manos de una
urdimbre de funcionarios inescrupulosos, y lo que quedaba para la Corona a veces no
justificaba el esfuerzohecho para recaudarlo.

Los indios y la cuestión tributaria
Los indios, en principio, estaban exentos respecto de los frutos y especies que
fabricaban con sus manos, pero no cuando comerciaban con quienes no estaban exentos. O
sea que se hacía una diferencia, si bien dentro del territorio colonial, según quiénes hubieran
sido los intervinientes en la relación comercial, para determinar laexistencia o no del hecho
imponible.
Lo cierto es que los naturales fueron los que más sufrieron la presión tributaria, a
manos de los encomenderos y de las autoridades locales. Berta Ares Queija, en su estudio
preliminar a la Visita de la Gobernación de Popayán – Libro de tributos para los años 15581559, de Tomás López Medel, analiza con rigor la labor de este oidor enviado por la Corona...