Cuaderno 16 Lineamientos Para Un Buen Gob

Junta de Coordinación
Política de la
LVIII Legislatura del
Estado de México

Presidente
Diputado Aarón Urbina Bedolla

Vicepresidentes
Diputado Héctor Miguel Bautista López

Secretario
Diputado Victor Manuel Estrada Garibay

Vocales
Diputado Alejandro Agundis Arias
Diputado Higinio Martínez Miranda
Diputado Óscar González Yañez

Contralor del Poder Legislativo
M. en C. Victorino Barrios DávalosUniversidad Autónoma del Estado
de México UAEM
Rector
Dr. en D. Jorge Olvera García
Secretario de Docencia
Dr. Alfredo Barrera Baca
Secretario de Investigación y
Estudios Avanzados
Dra. Ángeles María del Rosario Pérez Bernal

Facultad de Derecho
Encargado del Despacho de la Dirección
Dr. Enrique Uribe Arzate
Subdirectora Académica
Mtra. Alma Regina Dávila Sámano

Coordinadora del Centro deInvestigación en Ciencias Jurídicas,
Justicia Penal y Seguridad Pública
Dra. Alejandra Flores Martínez

Ilustración de portada: Albert Dürer (1471-1528), El sueño (1500), en: Paul André (coordinador)
(1996), The Renaissance Engravers. Fifteenth and sixteenth Century. Engravings, Etchings and
Woodcuts, Besancon (France), Parkstone Publishers, p. 29.

Primera Edición
ISBN Volúmen: 978-607-422-452-8
ISBNObra completa: 978-607-422-204-3
© Derechos Reservados conforme a la Ley
PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE MÉXICO
Plaza Hidalgo s/n, C.P. 50000, Toluca, Estado de México
Tel. 01 (722) 279 64 00 ext. 3320
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE MÉXICO (UAEM)
Centro de Investigacion en Ciencias Jurídicas, Justicia Penal
y Seguridad Pública de la Facultad de Derecho
Ciudad Universitaria
Cerro de Coatepecs/n Toluca, 50110, México
Tel: 01 (722) 214 83 24
Corrección de estilo: Nuria Ferreira Mañá
Diseño: Edgar A. Rodríguez Cuevas

LINEAMIENTOS PARA LA CONSTRUCCIÓN
DE UN BUEN GOBIERNO
Oscar Diego Bautista1

1

Investigador del Centro de Investigación en Ciencias Jurídicas, Justicia Penal y Seguridad Pública
de la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma del Estado de México (UAEM). Científicoinvestigador del Sistema Nacional de Investigadores del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
(Conacyt). odiegomx@yahoo.com.mx

Índice
Presentación 9
Introducción 11
1. Conceptos de gobierno y buen gobierno
1.1 La razón de ser de un gobierno
1.2 El buen gobierno del siglo XXI

11
11
14

2. Lineamientos para un Buen Gobierno
2.1 Construcción de cimientos
2.2 Plan de acción2.3 Elaboración de un código de ética o Código de Gobierno
2.4 Evaluación y seguimiento

22
23
25
29
32

3. Beneficios de fomentar la ética pública

33

Bibliografía 35

A menos que los filósofos gobiernen en los Estados, o los que
ahora son llamados reyes y gobernantes filosofen (busquen la sabiduría)
de modo genuino y adecuado, y que coincidan en una
misma persona el poder político y lafilosofía, y que
prohibiéndose rigurosamente que ambos marchen
separadamente (…) no habrá fin de los males para
los Estados, ni tampoco para el género humano.
Platón, La República, 473 d.

Mi corazón me impulsa a enseñar a los atenienses esto:
que muchísimas desdichas procura a la ciudad el mal gobierno,
y que el bueno lo deja todo en buen orden y equilibrio,
y a menudo apresa a los injustos concepos y grilletes;
alisa asperezas, detiene el exceso y borra el abuso,
y reseca los brotes de un progresivo desastre,
endereza sentencias torcidas, suaviza los actos soberbios,
y hace que cesen los ánimos de discordia civil,
y calma la ira de la funesta disputa, y con Buen Gobierno
todos los asuntos humanos son rectos y ecuánimes.
Solón de Atenas, Eunomía, (Fragmento 3, 3D)

PRESENTACIÓN
En elmes de julio del presente año, Transparencia Internacional presentó
los resultados del Barómetro Global de la Corrupción 2013, el cual recoge la
evaluación de 114 mil ciudadanos en 107 países sobre el nivel de corrupción
existente en: partidos políticos, sector privado, poder legislativo, medios
de comunicación, policía, poder judicial, sanidad, educación, entre otros.
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