Cuaderno Apoyo Gerencia Social Landivar

CUADERNO DE TRABAJO

CURSO: GERENCIA SOCIAL I

Lic. Otto Arenales Callejas
oearenales@yahoo.com

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INTRODUCCIÓN
Las recientes transformaciones estructurales que se han producido a nivel mundial, han redefinido las
formas de interacción entre las personas, las formas de producción, las formas de vinculación entre
los distintos actores.
Los cambios en los contextos internacionales sepresentan como un conjunto de restricciones y
oportunidades que impactan sobre los decisores locales (nacionales, provinciales y municipales).
El futuro de nuestro país, de nuestros departamentos y municipios depende de la capacidad de los
decisores para enfrentar exitosa y creativamente este conjunto de restricciones y oportunidades,
ensayando formas de inserción y desarrollo compatibles conuna visión de una sociedad integrada y
con espacio para el crecimiento de todos y cada uno.
Los principales desafíos que enfrentan nuestros decisores son los siguientes:
•

El crecimiento de la economía, compatibilizando aumentos en la competitividad de las
organizaciones y en el stock de empleo productivo.

•

La reducción sostenida de la pobreza, y el mejoramiento de la distribucióndel ingreso
nacional.

•

La reconversión de importantes sectores de la actividad productiva, desarrollando una masiva
recalificación de las capacidades laborales y gerenciales.

•

La creación de una red de seguridad social que proteja a vastos sectores durante los períodos
de reconversión y recalificación.

•

La sostenida inversión en capital humano (educación, salud, nutrición,capacidades
organizaciones).

Estos desafíos requieren de una política social renovada. La misma, incluyendo la salud, la educación,
el desarrollo social, la vivienda y otros sectores, tiene la característica distintiva de dirigir sus
acciones directamente a las personas y comunidades, modificando sus capacidades y facultades
propias, e interviniendo en forma específica en las posibilidadesreales de ejercicio de los derechos
humanos. La política social no sólo tiene como objetivo las personas y comunidades, sino que sus
esfuerzos se encaminan directamente a fortalecer los recursos propios que aquellas presentan. Según
manifiesta Bernardo Kliksberg, la política social tiene un compromiso ineludible con la formación y
mejoramiento del capital humano y capital social de un país,formas de capital indispensables para un
desarrollo constante y equitativo.
Las acciones de política social son esencialmente inversiones en capital humano y social, en el
desarrollo de capacidades y en el desarrollo de una institucionalidad integradora. En política social, el
concepto de gasto social carece de pertinencia conceptual. El concepto clave es el de inversión
social. La realidad delas transformaciones sin embargo, nos revela que vastos contingentes de la
población guatemalteca no han mejorado su condición de vida paralelamente al crecimiento
económico observado. Más aún, importantes segmentos de guatemaltecos se han incorporado al
terreno de la vulnerabilidad social, en gran medida debido al desempleo, la precarización laboral y la
caída de los ingresos.
Para lograrsignificativas y sostenidas mejoras en la calidad de vida de nuestra gente varios son los
caminos complementarios a seguir. Entre los mismos se encuentra aumentar la inversión social,
realizar transformaciones en el modelo de acumulación en el sentido de una distribución más
equitativa del ingreso, profundizar la reforma fiscal buscando la progresividad de los impuestos y
mejorar la gestión de lapolítica social.
Este último es el aspecto sobre el cual se desarrolla el concepto de Gerencia Social. En este punto,
mucho es lo que todavía queda por hacer para mejorar la gestión de la política y los programas
sociales. Esta área de gobierno requiere de una jerarquización real, y para ello, es necesario

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modernizar su funcionamiento y capacitar a los tomadores de decisión para...