Cuaderno74

Competitividad: marco
conceptual y análisis
sectorial para la provincia
de Buenos Aires*

La coordinación general de este trabajo estuvo a cargo
del Lic. Gerardo Adrián Otero. La investigación fue
llevada a cabo por el Lic. León Salim** y la Lic. Rocío
Carbajal**.

La Plata, Junio de 2006.

* Este trabajo se basa en un estudio previo elaborado
para el Consejo Federal de Inversiones.
**Integrante del Grupo de Investigación Económica,
Ministerio de Economía de la Provincia de Buenos
Aires.

Autoridades
Ing. Felipe Solá
Gobernador
Lic. Gerardo Adrián Otero
Ministro de Economía
Lic. Miguel Busso
Subsecretario de Finanzas
Lic. Santiago Montoya
Subsecretario de Ingresos Públicos
Sr. Daniel Lorea
Subsecretario de Política y Coordinación Fiscal

Director: Lic. Gerardo Adrián Otero
Coordinador:Lic. Federico Cerimedo

Prólogo
Luego de la devaluación de principios de 2002, el
país exhibió un avance importante en materia de
competitividad. El abandono del régimen de
convertibilidad introdujo los incentivos necesarios
para la expansión de los sectores transables
(exportadores y sustitutivos de importaciones).
El concepto de competitividad ha evolucionado
desde una definición sencillabasada en un mero
desarrollo de la actividad de exportación, impulsada
mediante salarios bajos para obtener menores costos
de producción, hasta la inclusión de una diversidad de
aspectos, ampliamente compatibles con el bienestar
general de la población y el mejoramiento de la
calidad de vida. Así, por ejemplo, actualmente es
posible que un país sea competitivo manteniendo
elevados los salarios de sustrabajadores. Más aún,
hoy competitividad implica desarrollo tecnológico,
educación, instituciones sólidas, calidad en la
producción y otros valores propios que permitan y
sostengan una distinción en los mercados.
En virtud de ello, el fomento de la competitividad

requiere desplegar un abanico de acciones en
diferentes planos y niveles. En otras palabras, la
competitividad debe alimentarse desdetodas sus
fuentes, tanto a nivel nacional y subnacional como a
nivel empresa.
Entonces, en el marco de la búsqueda de un
crecimiento económico equilibrado y sustentable y
como contribución al objetivo de desarrollo
económico, se refuerza el compromiso del Estado
provincial de actuar en favor de la competitividad
bonaerense, tanto mediante el diseño de políticas
específicas como a través delestablecimiento de las
condiciones generales que la propician.
En esta entrega, y en concordancia con la
importancia que reviste la temática en virtud de lo
expuesto, “Cuadernos de Economía” presenta en
forma ordenada y sintética el marco conceptual en el
que se inserta la competitividad y, en base a la
aplicación de distintos indicadores, expone una
evaluación empírica de la situación competitiva delos
sectores productivos de la provincia de Buenos Aires.

Gerardo Adrián Otero
Ministro de Economía
Provincia de Buenos Aires

Índice
Competitividad: marco conceptual y análisis sectorial
para la provincia de Buenos Aires
Pag.

INTRODUCCIÓN

9

CAPÍTULO 1 MARCO CONCEPTUAL

10

1

DEFINICIONES DE COMPETITIVIDAD

10

2

CLASIFICACIONES DE COMPETITIVIDAD

11

3

4

5

2.1 COMPETITIVIDAD A NIVELFIRMA-INDUSTRIA-NACIÓN

12

2.2 COMPETITIVIDAD AMPLIA-RESTRINGIDA

13

2.3 COMPETITIVIDAD PRECIO-TECNOLÓGICA

14

2.4 COMPETITIVIDAD ESPURIA-AUTÉNTICA

14

2.5 COMPETITIVIDAD SISTÉMICA-NO SISTÉMICA

15

2.6 COMPETITIVIDAD EX POST-EX ANTES

15

2.7 COMPETITIVIDAD ESTÁTICA-DINÁMICA

16

EVOLUCIÓN DEL CONCEPTO DE COMPETITIVIDAD

16

3.1 COMPETITIVIDAD ASOCIADA A LA VENTAJA COMPARATIVA

16

3.2COMPETITIVIDAD ASOCIADA A LA VENTAJA COMPETITIVA

18

3.3 COMPETITIVIDAD ESTRUCTURAL Y SISTÉMICA

24

3.4 RESUMEN

26

3.5 OTROS APORTES EN EL CAMPO DE LA COMPETITIVIDAD

27

DETERMINANTES DE COMPETITIVIDAD

27

4.1 DETERMINANTES DE NIVEL MICRO

28

4.2 DETERMINANTES DE NIVEL MACRO

33

4.3 DETERMINANTES DE NIVEL META

35

4.4 DETERMINANTES DE NIVEL MESO

36

INDICADORES DE COMPETITIVIDAD

38

5.1...