Cuaderono Urbano 8

Artículos de Fondo

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GRANDES PROYECTOS URBANOS LATINOAMERICANOS. APORTES
PARA SU CONCEPTUALIZACIÓN Y GESTIÓN DESDE LA PERSPECTIVA
DEL GOBIERNO LOCAL1

Beatriz Cuenya
Doctora Arquitecta (Delft University of Technology, Department of Urbanism, The
Netherlands). Investigadora Independiente del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET). Directora del Centro deEstudios Urbanos y Regionales
(CEUR-CONICET), Buenos Aires.
ISNN 1666-6186. Volumen 8 Nº 8 (octubre de 2009) pp. 229-252 - Recibido: 06-07-09 - Aceptado: 28-07-09

1-Este trabajo fue presentado en
la VII Reunión del Grupo de Trabajo sobre Desarrollo Urbano de
CLACSO, realizada en el marco
del Congreso Latinoamericano y
Caribeño de Ciencias Sociales, organizado por FLACSO (50 aniversario), del 29 al 31 deoctubre de
2007 en Quito, Ecuador.

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Artículos de Fondo
CUADERNO URBANO. Espacio, Cultura, Sociedad - VOL. 8 - Nº 8 (Octubre 2009) pp. 229-252. ISNN 1666-6186

Resumen
Esta ponencia aborda la problemática de los grandes proyectos urbanos contemporáneos
que se difunden en las principales metrópolis latinoamericanas debido al influjo de la
globalización. No alude a cualquier tipo de granemprendimiento, sino a las mega-operaciones de renovación urbana de iniciativa pública, mediante las cuales espacios relegados de la ciudad se transforman en nuevas centralidades.
El propósito del artículo es reconocer los procesos contextuales que explican la emergencia de este tipo de emprendimientos y condicionan el rol que ellos juegan en el desarrollo urbano; identificar sus característicasesenciales y sugerir algunos criterios para
encarar su gestión desde la perspectiva del gobierno local. Con esto se trata de contribuir
al avance en el conocimiento y en el debate ya iniciado por varios autores y en trabajos
propios previos. El análisis se apoya principalmente en la experiencia argentina de grandes intervenciones impulsadas desde la década del 90 y en la experiencia latinoamericana,particularmente en materia de normativa.
Palabras claves
Grandes proyectos urbanos, suelo urbano, gestión local.
Abstract
This paper addresses the problems of contemporary large urban projects which are promoted
in major Latin American metropoli, under the influence of globalization. It does not refer
to any specific large project, but to public initiative mega- urban renewal operations through
whichneglected spaces of the city are transformed into new centralities.
The purpose of the article is to recognize the contextual processes that explain the
emergence of these projects and determine the role they play in urban development; to
identify their essential characteristics and problems, as well as to suggest some criteria to
address their management from the perspective of local government.This attempts to
contribute to the further advancement of knowledge and to the debate already begun by
several authors and in one’s previous work. The analysis is based primarily on the
Argentinean experience of large projects implemented since the 1990s and also Latin
American experiences, particularly in terms of legislation.
Keywords
Large urban projects, urban land, local management.
.

231Beatriz Cuenya
GRANDES PROYECTOS URBANOS LATINOAMERICANOS. APORTES PARA SU
CONCEPTUALIZACIÓN Y GESTIÓN DESDE LA PERSPECTIVA DEL GOBIERNO LOCAL

INTRODUCCIÓN
Esta ponencia aborda la problemática de los grandes proyectos urbanos contemporáneos
(GPU) que se difunden en las principales metrópolis latinoamericanas debido al influjo
de la globalización. No alude a cualquier tipo de gran emprendimiento,sino a las megaoperaciones de renovación urbana de iniciativa pública, mediante las cuales espacios relegados de la ciudad se transforman en “nuevas centralidades”. Esto es, entornos construidos, cuidadosamente diseñados por grandes estudios de arquitectura, dotados de una
gran calidad edilicia y destinados a albergar las actividades de punta en la economía
urbana y los servicios de alto nivel:...