Cuadrado Teoria Economica

vol

37 |

no

110 |

abril

2011 | pp. 159-162 |

reseñas

| ©EURE

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Regional Policy, Economic
Growth and Convergence.
Lessons from the Spanish Case.

Juan R. Cuadrado-Roura (Ed.)
springer-verlag

Esta edición, preparada por el profesor Juan
Ramón Cuadrado-Roura, catedrático de la
Universidad de Alcalá y reconocido experto
en los estudios regionales, es una obra imprescindible para losestudiosos de la política
económica regional. La razón es que en ella se
analiza en profundidad uno de los casos más
interesantes dentro de la Unión Europea, ya
que España ha sido la principal destinataria de
fondos estructurales entre 1989 y 2008 –de
análisis del desarrollo regional y de las acciones regionales en la Unión Europea. El libro
realiza una sistemática revisión de los principales aspectosrelacionados con las políticas
regionales aplicadas en España desde los 60
hasta 2008. La obra contiene trece capítulos,
agrupados en dos partes, y un prefacio. El profesor J.R. Cuadrado es autor de varios de ellos,
pero en él participan académicos muy reconocidos y que han hecho, desde hace años, aportaciones importantes al análisis regional y al
estudio en particular de la política europea y
dela economía española.
La primera parte, dividida en tres capítulos, se
dedica de forma específica a analizar la política económica y regional seguida en España.
Tras un examen de los cambios político-admi-

(2009)

nistrativos –y en particular de la creación del
llamado “Estado de las Autonomías” basado
en la Constitución de 1978– se abordan los
principales problemas regionales, distinguiendo dosperiodos esenciales, en función de las
grandes transformaciones que se producen en
el país entre 1977 y 1986, que van a dar lugar
a importantes reformas económicas: cambio
de régimen político e ingreso en las Comunidades Europeas. Por su lado, la segunda parte
incorpora un conjunto de trabajos adicionales
que permiten valorar la consecución de sus
objetivos, la eficiencia de las medidas yestrategias, y las limitaciones de sus instrumentos
y planteamientos. Finalmente, aunque el periodo analizado se centra en los años que van
de 1977 a 2007/08, se incluye un capítulo en
el que se hace una reflexión sobre cómo la crisis que se inicia en el último año considerado
pueda influir sobre la política regional actual
y sus perspectivas de futuro.
Si bien se reconoce que no sería prudente
establecer“conclusiones”, ya que en Ciencias
Sociales éstas son bastante controvertidas y
pueden ser vulnerables con el transcurso del
tiempo, sí se extraen algunas lecciones de las
experiencias analizadas, al propio tiempo que

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se recogen algunos resultados y sugerencias
de gran interés quesurgen de los estudios
llevados a cabo. De él se deducen criterios y
enseñanzas que no sólo son de interés para los
estudiosos, sino para quienes deciden sobre
políticas económicas y regionales. Por supuesto a escala internacional, porque España es un
case-study muy singular que ha sido objeto de
especial atención a escala internacional.
En la primera parte –aunque el análisis se centra en elperiodo que se inicia con el cambio
político, la instauración de la democracia, la
formación del Estado de las Autonomías y
España ingresa en las Comunidades Europeas– se dedica un cierto espacio a considerar las acciones de política regional llevadas a
cabo en los años sesenta y setenta –lo que se
ha denominado el “enfoque tradicional”– y
sus antecedentes, ya que marcaron un hito
importante en lapolítica regional en España.
Entre las principales lecciones que se derivan
del análisis de esta etapa, cabe destacar que
la política regional sólo fue concebida como
“una parte de la estrategia general de política
de desarrollo económico”, y que adoleció de
falta de continuidad y de coordinación. De
este modo, sus resultados fueron variados: algunos ‘polos’ se convirtieron, por ejemplo, en
centros...