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LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA SEGÚN CARLOS MATUS ANDRÉS RICARDO SCHUSCHNY
Carlos Tulio Matus Romo (1931-1998) de nacionalidad Chilena, fue economista y Ministro de Economía, obtuvo un MPA en Harvard University, especializado en Alta Dirección y Planificación Estratégica. Fue director de la División de Servicios de asesoria del ILPES, Naciones Unidas - Chile. En 1970, En 1973, actuó como asesoreconómico del Presidente de la Republica y luego como Presidente del Banco Central de Chile cuando es apresado en de la dictadura de Pinochet pasando dos años en la Isla Dawson y Ritoque. Allí comenzó a escribir las primeras páginas del libro Planificación de Situaciones
Sus principales obras: Estrategia y Plan (1972), Planificación de situaciones (1977) y Planificación y Gobierno (1987)DESARROLLO.-
¿Necesitamos planificar? Se necesita una mediación entre el futuro y el presente. Se necesita prever aun cuando la predicción sea imposible. Se necesita tener reacción veloz ante las sorpresas. Se necesita la mediación entre el pasado y el futuro. Se necesita una mediación entre el conocimiento y la acción. Se necesita coherencia global ante las acciones parciales de los actores sociales.El Triángulo de Gobierno.- El “conductor” dirige un proceso hacia objetivos que elige y cambia según las circunstancias (su proyecto de gobierno ) sorteando obstáculos activamente ( gobernabilidad ) mediante el despliegue de sus fuerzas ( capacidad de gobierno ).
Planificación Normativa y Estratégica.-en la normativa el sujeto es diferenciable del objeto, en la estrattegica es distinto delobjeto No puede haber más de una explicación verdadera en la normativa y en la estratégica hay más de una explicación verdadera, para la planificación normativa explicar es descubrir las leyes que rigen el objeto en la estrategica los actores sociales crean posibilidades en un sistema social que sólo en parte sigue leyes El poder no es un recurso escaso normativa El poder es escaso y limita laviabilidad del deber ser en lo estratégico No existe incertidumbre mal definida en la normativa y la incertidumbre mal definida domina el sistema social en la planificación estrategica Los problemas a que se refiere el plan son bien estructurados y tiene solución conocida en la normativa y en la estartegica el plan se refiere a problemas cuasi estructurados
Principios operativos de laplanificación interactiva
Principio participativo : La participación es el medio de aprendizaje de la organización. Principio de continuidad : La continuidad permite el monitoreo de los cambios.
Principio holístico : Conformada por la coordinación y la integración de procesos. Mientras más partes planeen simultánea e interdependientemente mejores serán los resultados.
El proceso de planificaciónestratégica : a) la apreciación de la situación b) el diseño normativo y prospectivo c)El análisis y formulación estratégica d)La táctica operacional
La apreciación de la situación Identificación la situación problemática. Descripción de los problemas para precisar su significado. Distinción y desagregación de sus causas y consecuencias. Confección del árbol de problemas. Identificación de los actores ylas fuerzas sociales en juego: Situación presente y tendencias . Objetivos y metas (explícitos e implícitos) . Trayectorias deseadas, posibles y “reales”. Conjeturas sobre la explicación situacional de cada actor. Posibles jugadas de cada actor.
El diseño normativo y prospectivo Establecimiento del objetivo de gran visión (VISIÓN). Misión actual y futura . Valores compartidos . Diseño delárbol de objetivos (en correspondencia con el árbol de problemas).
Análisis y formulación estratégica Definición de Objetivos y Metas. Diseño de escenarios: árbol de apuestas (iniciativas) . Diseño de la estrategia y cursos de acción (actores, operaciones, medios estratégicos, tiempo) Análisis de factibilidad (política, económica, organizativa, tecnológica, etc.) Programación (establecimiento...