cuando la prosperidad no es compartida

Santo Domingo, Distrito Nacional RD
11 de Abril del 2014


Cuando La Prosperidad no es compartida
Los vínculos Débiles entre el crecimiento y la Equidad en la Republica Dominicana.
La Republica Dominicana durante la década pasada no estuvo acompañada de una mejoría equivalente en distintas dimensiones de equidad. Del 2000 al 2011, el PIB per cápita creció a una tasa anual de3.8% comparado con un promedio anual de 2.9% en la regio ALC. La desaceleración económica durante la crisis financiera del año 2003-2004 condujo a un incremento de la pobreza, con la mitad de la población quedando en esa condición al final de la crisis. Hoy en día existe el doble de personas pobres de la que se había marcado en el año 2000, un 32%.
Las variables fundamentales de la equidad, sonmás débiles en la Republica Dominicana que en otros países de la región. Esta puede fortalecerse al enfocarse en tres amplias metas de políticas para alinear el crecimiento con la equidad y generar un ciclo positivo de prosperidad compartida:
Promover una política fiscal equitativa eficiente y sostenible
Construir instituciones transparentes que mejoren la prestación y calidad de bienes y serviciospúblicos.
Fortalecer el acceso a los pobres al mercado laboral e incrementar la demanda por su mano de obra de manera que se haga uso eficiente del capital humano y se permita a los pobres beneficiarse más de del crecimiento económico.
En el año 2000 el 32% de los dominicanos eran pobres. La crisis económica de la Republica Dominicana ocasiono que esta cifra subiera 17 puntos porcentuales,alcanzando un máximo de 50% en el año 2004 sobrepasando la ALC que se ubica en el 41%. En el 2001, la pobreza disminuyó 9 puntos de los 17 que se había ganado durante la crisis. En contraste, la pobreza cayó de manera sustancial en ALC durante la década del 2000, llegando a un nivel de 27%. Esto implica que casi 70 millones de personas lograron escapar de la pobreza.
La pobreza en la RepublicaDominicana se ha vuelto cada vez más urbana. Si bien la pobreza es mayor en las áreas rurales que en las urbanas, la brecha entre las dos ha disminuido en la última década. Esto se debe a un incremento neto en la pobreza urbana después de la crisis económica. Simples ejercicios analíticos confirman que esta urbanización de la pobreza no se produjo por migración masiva de pobres de zonas rurales a zonasurbanas, sino más bien por la aparición de nuevos pobres en las áreas urbanas.
La desigualdad en la distribución del ingreso disminuyo moderadamente durante la década de los años 2000, impulsando principalmente por una mejora en la distribución del ingreso en las áreas rurales. El incremento de los ingresos monetarios laborales ha sido el factor más importante detrás de la modesta reducción dela pobreza en la Republica Dominicana. El ingreso no laboral, como las transferencias públicas, también elevaron los ingresos de las familias y ayudaron a eliminar la pobreza, especialmente en la mitad de la década del 2000.
La movilidad económica es un elemento clave del desarrollo económico. Este tipo de movilidad se refiere a la capacidad de los individuos, familias u otros grupos de mejorar suestatus económico y social, ya sea como individuo a largo tiempo o por familias a través de generaciones. La movilidad direccional de los ingresos hace que se definan tres grupos:
Los pobres : que son aquellos que están por debajo de la línea oficial de pobreza monetaria monerada de US$4.70 al día en áreas urbanas y US$4.20 en áreas rurales, ajustadas por paridad de poder adquisitivo del 2005.Los vulnerables: son las personas que están entre los US$ 4.70 al día y US$9 en las áreas urbanas y US$4.20 y US$7.35 en áreas rurales, con niveles de ingresos diarios por encima de la línea de pobreza.
La clase media: son los individuos que tienen ingresos por encima de US$9 en las áreas urbanas y US$7.35 en las áreas rurales y con un umbral de ingreso diario de US$25
La crisis del 2003 -...